致致 富富 經(jīng)經(jīng) 驗驗 ZZ hh ii ff uu jj ii nn gg yy aa nn 近年來 寧夏中衛(wèi)市柔遠鎮(zhèn)黨委政府堅持 說給農(nóng)民聽 做 給農(nóng)民看 領著農(nóng)民干 幫著農(nóng)民賺 的工作思路 形成了以日光 溫室 大中小拱棚 露地瓜菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 實現(xiàn)了 蔬菜四季生產(chǎn) 市場周年供應 的良好局面 現(xiàn)在柔遠鎮(zhèn)永久性 蔬菜基地 1 23 萬畝 其中 日光溫室大棚 8100 畝 2700 座 大中 拱棚 1200 畝 露地瓜菜 3000 畝 永久性蔬菜基地占全鎮(zhèn)耕地總 面積的 40 以上 主栽品種包括茄子 辣椒 西紅柿 黃瓜 韭菜 等 年產(chǎn)各類蔬菜 6 5 萬噸 一 柔遠鎮(zhèn)設施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及取得的成效 1 龍頭帶動促發(fā)展 近年來 柔遠鎮(zhèn)采取 政府引導 企業(yè)運作 政策扶持 社會 參與 農(nóng)民受益 的思路 狠抓 建基地 育龍頭 抓培訓 促流通 工作 建成了以衛(wèi)青公路為軸線 輻射二干渠 馮夾路沿線的高 標準設施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地 涉及高營 沙渠 施廟 范廟 雍湖 柔 遠 馮莊 鎮(zhèn)靖 夾渠 9 個基地村 主要以新型蔬菜雜交育苗及新 品種 新技術試驗示范推廣 越冬型大拱棚 新型高溫大拱棚為 主 輻射帶動周邊日光溫室參與到新品種推廣應用 新技術科學 種植的提質(zhì)增效行列 合作社 龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供種苗 技術 和銷售等方面的服務 切實提高日光溫室種植效益 力促產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展 2 科技支撐增效益 柔遠鎮(zhèn)設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 加快 了 傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè) 向 設施農(nóng)業(yè) 糧食 作 物向 經(jīng)濟 作 物 調(diào)整的 步伐 改善 了柔遠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件 提高了農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 效益 有 力地推動了柔遠鎮(zhèn)農(nóng)村 經(jīng)濟 的健 康 發(fā)展和農(nóng)民 收 入 的 穩(wěn)定 增 長 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了 食 用 菌 時令水果 產(chǎn) 業(yè)的 興起 進 而 促進了農(nóng)業(yè) 由單 一的 糧食 種植 向糧食 蔬菜 食 用 菌 水果 等 多樣化 高效益方 向 的 轉變 種植業(yè)結構 不斷優(yōu)化 品種 不斷豐富 質(zhì) 量不斷 提高 效益進一 步 增 加 有 力地推動 傳 統(tǒng) 農(nóng)業(yè) 向 現(xiàn) 代 高效農(nóng)業(yè)的 轉變 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 規(guī)?；?集約 化 一 是 堅持以市 場 為導 向 以 科 技增 收 為 目 標 緊盯豐 產(chǎn) 豐 收 積 極 引進西瓜 香 瓜 韭菜 茄子 辣 椒等 10 多 個瓜菜 系 列 20 余 種新品種 以 西瓜 西紅柿 葉 菜 種植 模式 合 理安排茬 口 實現(xiàn)栽培良種良 法相配套 二 是 大力推廣 安裝卷簾機 保 溫 被 風口開 合 器 實施 測土配 方 秸稈 生 物反 應 堆 藍 黃 板 殺蟲 燈 水肥 一 體化 無土 栽培 蔬菜 套養(yǎng)蚯蚓 等新技術 實現(xiàn)技術 集 成聚攏 效應 三是 實行農(nóng) 機 干 部 技術 指 導包 片責任制 建 立 培訓 宣傳長 效 機制 確保 新技術 新品種 新政 策 及 時落 地生 根 3 靈活幫 扶促 脫貧 依托 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 優(yōu)勢 堅持黨 員 引領 加強對轄區(qū) 建 檔立卡 戶 邊 緣 戶 貧困 戶的 幫 扶力 度 提 升群眾致富能 力 三芳 果 蔬農(nóng)民 專 業(yè)流通合作社 深化 黨 員 四在 先 推行 新技術黨 員 先 學 新品種黨 員先 試 生產(chǎn) 風險 黨 員先擔 新設施黨 員先 用 困 難群眾 黨 員先幫 的 五 在 先 載體 在產(chǎn)業(yè) 園區(qū) 結 成 扶 貧幫困對 子 6 個 帶動 幫 扶 6 戶邊 緣 戶 穩(wěn)定 增 收 依托 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 優(yōu)勢 傾 力 打造 產(chǎn)業(yè)扶 貧車間 在大棚 園區(qū)內(nèi) 為 轄區(qū) 建 檔立卡 戶 邊 緣 戶 貧困 戶設 置 8 個扶 貧 公益 專崗 實行 靈活 務工 制 和 階段 性務工 制 每 小 時 10 元 優(yōu)先解決困難群眾就 業(yè) 問題 穩(wěn)定 增 加群眾收入 確定 扶 貧托管 棚 2 個 交 由困難群眾 進行新品 種 新技術推廣 園區(qū) 提供技術 指 導和業(yè)務培訓 進一 步 提 升群 眾 增 收致富能 力 4 多元經(jīng) 營 樹典 范 股份經(jīng)濟 合作社 基地 農(nóng)戶 統(tǒng) 一運 輸 銷售 模式 柔遠村 三芳果 蔬農(nóng)民 專 業(yè)流通合作社 從 2010 年發(fā)展溫室蔬菜種植 2017 年在日光溫室進行西 芹 栽培 溫室西 芹 上市 后 合作社 出 資統(tǒng) 一 購買 了 箱式 運 輸車 雇傭?qū)Ｈ?運 輸 銷售 在運 輸前經(jīng)過挑 揀 包 裝 凈 菜 處理 溫室 麥芹 年 可 栽培 4 5 茬 棚 均收 益 2 萬 元 最 高產(chǎn) 值可達 3 萬 元 三芳果 蔬 搞統(tǒng) 一運 輸 銷售 第 一 是讓 農(nóng)民 放心 的種植 節(jié)省人 力 物 力 財 力 達 到 利 益 最 大 化 第 二 是讓 農(nóng)戶 明白分散 銷售 單打獨斗就是雙輸 只有集 中銷售 凝 聚 品 牌 力 量才能雙贏 幾 年來 合作社 采 取一頭 連接 農(nóng)戶 一頭 連接 市 場 的 模式 統(tǒng)分 結合的 雙 層 體制 下 農(nóng)民的積 極 性 被 廣 泛 調(diào)動 三芳果 蔬合作社的大棚 數(shù) 量由最 初 的 30 棚增 加 到 100 棚 隨 著農(nóng)產(chǎn)品 數(shù) 量 的 不斷 增 加 合作社的服務 功 能 日益 創(chuàng) 新 發(fā)展供企蔬菜 與工業(yè) 園區(qū) 對接 結 成 企業(yè) 對 子 以合作社為銷 售 核 心 將 轄區(qū) 設施蔬菜大棚 確定 為 園區(qū) 蔬菜 固 定 基地 合作社 以 略低于 市 場 價 的標 價 為 園區(qū) 企業(yè)供 送 蔬菜 拓寬 穩(wěn)定 種植戶 銷售渠 道 使 農(nóng)產(chǎn)品種植 有保 障 加 工銷售 有 渠 道 有 支 撐 技術 市 場有份 額 助 力農(nóng)民增 收 園區(qū) 企業(yè) 向 村黨支 部 提供務工 需求 信息 村黨支 部 動 員 組織 轄區(qū)群眾 進企務工 進一 步 擴 大 群眾 務 工渠 道 增 加群眾收入 企業(yè)與合作社 人財物 各 盡所需 柔遠鎮(zhèn)設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議 倪聯(lián) 新 梁玉斌 89 致致 富富 經(jīng)經(jīng) 驗驗 ZZ hh ii ff uu jj ii nn gg yy aa nn 黨支部 合作社 農(nóng)戶 的發(fā)展模式 通過黨組織引領 黨員 示范帶動 產(chǎn)業(yè)基地支撐 實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合 著力走好組織振興 產(chǎn)業(yè)振興 人才振興的鄉(xiāng)村振興之路 二 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題 1 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)結構布局分散 規(guī)模小 我鎮(zhèn)設施蔬菜優(yōu)勢 特色產(chǎn)業(yè)在結構布局上呈現(xiàn) 一村多品 產(chǎn)業(yè)集中度不高 規(guī)模 優(yōu)勢 品牌優(yōu)勢 品質(zhì)優(yōu)勢不明顯 2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射帶動能力還不夠 強 農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率低 產(chǎn)業(yè)鏈條不長 農(nóng)戶生產(chǎn)與市場聯(lián)結 不夠緊密 蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后營銷服務滯后 蔬菜基地產(chǎn)后冷鏈 儲 藏能力嚴重不足 蔬菜加工包裝品牌化銷售量不足 蔬菜種植戶 幾乎完全不進行采后處理 如預冷 凈菜處理等 加工 包裝等 程序 直接將設施蔬菜產(chǎn)品投放市場 設施蔬菜產(chǎn)品附加值極 低 抵御市場風險的能力弱 3 農(nóng)業(yè)大項目的儲備和投資后勁不足 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展 離不開科技支撐與政策扶持 2019 年以前 自治區(qū) 市和沙 坡頭區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上每年都有政策扶持方案 對調(diào)動群眾 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性 促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大的推 動作用 但今年以來 自治區(qū) 市和沙坡頭區(qū)對設施農(nóng)業(yè)的扶持 政策方案遲遲沒有下發(fā) 財政資金扶持力度不夠 制約了我鎮(zhèn)發(fā) 展特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐 4 農(nóng)業(yè)科技推廣力量薄弱 農(nóng)業(yè)先進適用技術 普及較慢 一 是 技術服務 體系 不 健 全 農(nóng)業(yè)技術 干部 力量 較為薄 弱 基 層 技術 服務 體系 發(fā)展滯后 科 研 教學 和技術推廣 部門 與生產(chǎn) 銜 接不 緊 特 別是 領 軍 人才和實用人才 缺乏 我鎮(zhèn) 雖 有 榮獲第 二 屆 全 國 創(chuàng)新爭 先 獎 的科技工作 者梁玉斌主任 但 隨 著下 派 農(nóng)技專業(yè) 干 部 的調(diào)離 退休 農(nóng)技 站僅余兩名三 支一扶 志愿者幫助 開展工 作 專業(yè)性不強 另 一方 面 盡管 我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作 社等發(fā)展 較快 但 各 龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社投 入 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 卻較少 紐 帶鏈接不緊密 輻射帶動能力一 般 農(nóng)民技術員和 農(nóng)資銷售企業(yè)社 會 化服務 尚 不 具 備 農(nóng)業(yè)服務與推廣 體系 還不 完 善 推廣服務人員 奇缺 一 些增 產(chǎn) 效果 明顯 經(jīng)濟效益 好的 新 品種 新 技術 新成果 仍 存在示范范 圍 小 推廣 速 度 慢 等現(xiàn) 象 二 是 專業(yè)化生產(chǎn)服務 短缺 目前 我鎮(zhèn) 共 有 育苗 企業(yè) 8 家 年 育 硒砂瓜及各類 蔬菜種 苗 1 6 億株 但 缺乏監(jiān)管 力度 且育苗 企業(yè) 后 期 服務不到 位 育苗 企業(yè)與農(nóng)戶之 間 的 糾紛時 有發(fā)生 5 從 業(yè)人員年 齡 結構 偏 大 思想觀念落 后 設施蔬菜產(chǎn)業(yè) 較 傳統(tǒng) 種植業(yè)技術 含 量 較 高 茬口安排 品種 選擇 日常 生產(chǎn) 管 理 產(chǎn)品銷售都與 傳統(tǒng) 蔬菜種植有 較 大區(qū) 別 通過調(diào) 研 發(fā)現(xiàn) 由于 設 施生產(chǎn) 環(huán)境比較差 勞 動強度大等生產(chǎn)條 件較差 使 農(nóng)村 青 年人 大多不 愿參 與設施蔬菜生產(chǎn) 設施蔬菜種植農(nóng)戶年 齡主要 集中 在 41 60 歲 之 間 從 業(yè) 主 力 軍 年 齡偏 大 價 值 他們 多 數(shù)學歷較 低 思想僵 化 對設施蔬菜生產(chǎn)技術 學習熱情 不高 安于 現(xiàn) 狀 對 新 品種 新 技術 缺乏嘗試 的動力 更談 不上 擴 大生產(chǎn)規(guī)模 提升 產(chǎn)業(yè) 效益 三 應 對設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建 議 1 建 立 長 效機 制 完 善 扶持政策 一 是 完 善 發(fā)展的組織 保 障 柔遠 鎮(zhèn)黨 委 政 府應當充 分 認識 設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 是滿 足人 民群眾生 活水平日益提 高的 客觀要求 是 調(diào) 整 產(chǎn)業(yè)結構 脫貧攻 堅 的重 要途徑 是 推進鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略 的有力 抓手 要 加強組織領 導 夯 實 各級各部門責任 抓住 中 衛(wèi) 市和沙坡頭區(qū)大力扶持設施 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 機遇 將設施蔬菜產(chǎn)業(yè)作 為脫貧富 民工程全力推 進 二 是 加大基 礎 設施建設的投 入 力度 就 目前設施蔬菜種植模 式 及運 行 情況 來 看 因 設施大 棚 建設年 代早 造成部 分大 棚承受 自 然災害 能力弱 基 礎 設施 配套 不完 善 的問題 日益 顯 著 所 以 對現(xiàn)有的 部 分大 棚繼續(xù) 進行 改造 顯 得尤為迫切 同時研究出臺 農(nóng)業(yè)政策 促進社 會 資 本參 與設施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目建設 金融 部門 積極 擴 大 信貸 規(guī)模和范 圍 解決 農(nóng)民基 礎 設施和生產(chǎn)設施投資 的問題 合力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2 充 分發(fā) 揮 引 黃灌溉 環(huán)境 無污染 的優(yōu)勢條 件 積極適 應 市 場 需 求 大力引進 新 品種 增 加設施蔬菜中的 名 優(yōu) 特 稀 蔬菜 品種的生產(chǎn) 比 重 按照 一村一品 特色農(nóng)業(yè)路 子 實現(xiàn) 人 無 我 有 人有我優(yōu) 人優(yōu)我大 人大我專 打 好 無公 害 綠 色 品 牌 通過品牌化 運 營 提 高市場 競 爭 能力 盡快 形 成 規(guī)模 傾 力 打 造柔遠 鎮(zhèn)設施蔬菜特色 名 優(yōu)品牌 完 善 市場 體系 抓 好市場營 銷 完 善 北 菜 南 運 流 通 體系 建設 大力發(fā)展產(chǎn)后分 揀 包 裝 儲 藏 保 鮮 配 送 運 輸 等 綜 合 物流 服務 擴 大 凈菜 銷售 供 應 形 成 以農(nóng)產(chǎn)品 批 發(fā)市場 為主 專業(yè)銷售組織 農(nóng)村合作組織 農(nóng)村 經(jīng) 紀 人 為 輔 的 流 通 格 局 3 健 全完 善 技術推廣服務 體系 一 是 優(yōu)化 配 置 現(xiàn)有技術 干 部 資 源 技術力量 向 設施蔬菜發(fā)展重 點 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 配 置 二 是 通過 請 進來 走 出 去 與科 研 院 所 合作等多種方式 加大對基 層從 事 設 施蔬菜生產(chǎn)的技術人員和農(nóng)戶的 培訓 力度 提 高 其 專業(yè) 知 識 業(yè) 務技能 及 解決 實 際 問題的能力 三是由 政 府 購買 服務 通過農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 種植大戶 生產(chǎn) 經(jīng) 營能 手 等鄉(xiāng)村專 家 培訓指 導 帶動分散 小規(guī)模種植戶發(fā)展 4 加 快 設施農(nóng)業(yè)質(zhì)量 安 全 體系 建設 按照無公 害 標準 化 要 求 發(fā)展設施蔬菜產(chǎn)業(yè) 積極推進農(nóng)業(yè) 標準 化生產(chǎn) 確 保 質(zhì)量和 商 品率明顯 提 高 保 證 產(chǎn)品的 綠 色 品質(zhì) 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安 全 體 系 建設 加大對蔬菜 瓜果 等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量 安 全 監(jiān) 測 力度 做 好 無公 害 農(nóng)產(chǎn)品 綠 色 食 品的 認 證 工作 作者單位 755000 寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市種子公司 755099 寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市少坡頭區(qū)柔遠鎮(zhèn)農(nóng)技站 90