索引號(hào) 002482437 2020 1010111280 公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi) 文號(hào) 浙自然資規(guī) 2020 2號(hào) 生成日期 2020 03 05 公開(kāi)日期 2020 03 05 發(fā)布單位 浙江省自然資源廳 有效性 有效 信息分類(lèi) 關(guān)鍵詞 建設(shè)項(xiàng)目 用地預(yù)審 自然資源主管部門(mén) 規(guī)劃許可 選址意見(jiàn)書(shū)信息來(lái)源 浙江省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地 多審合一 多證 合一 改革的通知 發(fā)布日期 2020 03 05 瀏覽次數(shù) 1304 字體 大 中 小 政策解讀 政策圖解 各市 縣 市 區(qū) 自然資源主管部門(mén) 為深化 放管服 改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提高政務(wù)服務(wù)水平 根據(jù) 自然資源部關(guān)于以 多 規(guī)合一 為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地 多審合一 多證合一 改革的通知 自然資規(guī) 2019 2號(hào) 精神 省廳研究制定了我省規(guī)劃用地 多審合一 多證合一 改革貫徹落實(shí)意見(jiàn) 經(jīng)廳黨組會(huì)議 審議同意 現(xiàn)予印發(fā) 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 一 優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址與用地預(yù)審 一 除跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目外 國(guó)務(wù)院 省政府 設(shè)區(qū)市人民政府及其投資主管 部門(mén)和市轄區(qū)投資主管部門(mén)批準(zhǔn) 核準(zhǔn) 備案的建設(shè)項(xiàng)目 由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)核發(fā)建設(shè) 項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 縣 市 投資主管部門(mén)批準(zhǔn) 核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目 由縣 市 自然資 源主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目 由項(xiàng)目所在地的共同 上一級(jí)自然資源主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 涉及新增建設(shè)用地 用地預(yù)審權(quán) 限在自然資源部的 建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng) 由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部 門(mén)受理 經(jīng)省自然資源廳審查同意后報(bào)自然資源部通過(guò)用地預(yù)審后 按照有關(guān)規(guī)定由省自然資源 廳或當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 二 涉及國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目 由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)核發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 涉及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目 由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 重大建設(shè)項(xiàng)目范圍按照 浙江 省風(fēng)景名勝區(qū)條例 有關(guān)規(guī)定認(rèn)定 不再單獨(dú)設(shè)置 涉及風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批 事項(xiàng) 統(tǒng)一歸入 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審批 事項(xiàng) 涉及風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目 申報(bào)前應(yīng)報(bào)經(jīng)林 業(yè)主管部門(mén) 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活動(dòng)審批 事項(xiàng)審核同意 有條件的地方可將 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活 動(dòng)審批 和 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審批 設(shè)定為聯(lián)辦事項(xiàng) 三 建設(shè)項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)的 由核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)的自然資源主管 部門(mén)征得同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)同意后方可辦理 其中 建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自 然保護(hù)區(qū)的 申報(bào)前應(yīng)先報(bào)經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局 在林業(yè)部門(mén)管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑 設(shè)施審批 事項(xiàng)審核同意后方可辦理 涉及省級(jí)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的 申報(bào)前應(yīng)先 報(bào)經(jīng)省林業(yè)局 在林業(yè)部門(mén)管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批 事項(xiàng)審核同意后方可辦 理 四 需要開(kāi)展技術(shù)論證的 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審論證工作原則上由核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)的自然資源主管部門(mén)組織開(kāi)展 建設(shè)項(xiàng)目涉及生態(tài)保護(hù)紅線 永久基本農(nóng) 田的 應(yīng)由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省自然資源廳組織進(jìn)行論證 五 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)申報(bào) 公示 論證 審查等基本要求按照浙江省自然 資源廳有關(guān)文件辦理 若有調(diào)整的 以 浙江省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)3 0版 設(shè)定的內(nèi)容為 準(zhǔn) 六 使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目 不再辦理用地預(yù)審 需要辦理規(guī)劃選 址的 只審查規(guī)劃選址情況 非劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目 不需辦理規(guī)劃選址審批 需要辦理用地預(yù) 審的 只審查用地預(yù)審情況 審查通過(guò)后 均核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 七 對(duì)已獲得選址意見(jiàn)書(shū)但尚未獲得用地預(yù)審意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng) 目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)的 只需提交用地預(yù)審相關(guān)材料 自然資源主管部門(mén)辦結(jié)后收回原選址 意見(jiàn)書(shū) 統(tǒng)一出具新的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 八 對(duì)用地預(yù)審意見(jiàn)在有效期內(nèi)的 選址意見(jiàn)書(shū)延續(xù)次數(shù)未超過(guò)兩次的建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)辦 理選址意見(jiàn)書(shū)延期的 只需提交選址意見(jiàn)書(shū)延期相關(guān)材料 經(jīng)自然資源主管部門(mén)辦結(jié)后收回原選 址意見(jiàn)書(shū) 統(tǒng)一出具新的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 有效期與原用地預(yù)審意見(jiàn)有效期一 致 九 報(bào)自然資源部用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位申請(qǐng)報(bào)告和省自然資源廳審查報(bào)告文本 格式仍按照 國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知 國(guó)土資規(guī) 2016 16號(hào) 和 自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知 自然資規(guī) 2018 3號(hào) 規(guī)定執(zhí)行 設(shè)區(qū)市 縣 市 區(qū) 自然資源主管部門(mén)初審 復(fù)核意見(jiàn) 參照 浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理的通知 浙土資規(guī) 2018 13號(hào) 執(zhí)行 十 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)正本編號(hào)按照自然資源部規(guī)定的規(guī)則執(zhí)行 附件記載 的建設(shè)用地要求包括規(guī)劃選址和用地預(yù)審兩方面內(nèi)容 可以明確規(guī)劃條件的 應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定規(guī)劃 明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 附圖以經(jīng)脫密處理的數(shù)字線劃地形圖為底圖 比例尺不低于1 2000 線性 工程可分幅出圖 附圖中應(yīng)標(biāo)明界址點(diǎn)坐標(biāo) 十一 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)有效期三年 逾期重新辦理 二 合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn) 一 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位可向建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)聯(lián)辦申請(qǐng) 經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的 人民政府批準(zhǔn)后 設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可 證 國(guó)有土地劃撥決定書(shū) 涉及新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目 按有關(guān)規(guī)定依法辦理土地轉(zhuǎn)用 征收 審批手續(xù) 經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地劃撥決定書(shū) 二 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)依 據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案 經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng) 將規(guī)劃條件納入國(guó)有建設(shè)用地使用 權(quán)出讓合同 建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn) 備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 后 向設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 允許備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目在簽 訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同時(shí) 同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和備案手續(xù) 三 分類(lèi)實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可 一 鼓勵(lì)各地根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型 投資類(lèi)別 規(guī)模大小等 分類(lèi)實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可 對(duì)已取得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目 允許政府投資類(lèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃 許可證 企業(yè)投資類(lèi)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)后 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 未經(jīng)自然資源主 管部門(mén)同意 建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件編制和審查不得擅自改變規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證 確定的強(qiáng)制性內(nèi)容 二 以 標(biāo)準(zhǔn)地 方式出讓的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和土地權(quán)屬清晰 符合法定規(guī)劃要求且不涉及規(guī) 劃調(diào)整 不影響周邊主體相鄰權(quán)等合法權(quán)益的小型工程項(xiàng)目 建設(shè)工程 含臨時(shí)建設(shè)工程 規(guī)劃 許可實(shí)行告知承諾制 申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾后 設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)可 以根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出審批決定 各地要結(jié)合實(shí)際 制定實(shí)行告知承諾制的小型工程 項(xiàng)目的范圍 具體要求和監(jiān)管制度 三 各地要加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管 建立 雙隨機(jī) 一公開(kāi) 監(jiān)管機(jī) 制 主動(dòng)為建設(shè)單位服務(wù) 加強(qiáng)日常工作指導(dǎo) 檢查和監(jiān)督建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線 0 00復(fù)驗(yàn) 結(jié) 構(gòu)到頂?shù)裙?jié)點(diǎn)工作 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 及時(shí)督促整改 實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管還要按 照 浙江省保障 最多跑一次 改革規(guī)定 等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 四 規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 一 依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃 含現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃 下同 使用集體所有土 地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè) 不涉及新增建設(shè)用地的 建設(shè)單位或個(gè)人持村 民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn) 使用土地有關(guān)證明文件報(bào)設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)核 發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 涉及新增建設(shè)用地的 按規(guī)定依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) 經(jīng)有建設(shè) 用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后 由設(shè)區(qū)市 縣 市 自然資源主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 證 二 依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃使用國(guó)有土地進(jìn)行工程建設(shè)的 按照城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上 工程建設(shè)規(guī)劃許可程序辦理規(guī)劃許可手續(xù) 三 國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè) 商業(yè)等用途且已依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地 需要進(jìn) 行建設(shè)的 建設(shè)單位或個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 四 農(nóng)村村民住宅建設(shè)按照 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通 知 農(nóng)經(jīng)發(fā) 2019 6號(hào) 規(guī)定和 浙江省自然資源廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)民建房 一件事 辦事指南的通知 浙自然資函 2019 47號(hào) 要求 辦 理農(nóng)村村民建房用地審批手續(xù) 五 推進(jìn) 綜合測(cè)繪 多驗(yàn)合一 以統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 成果共享為重點(diǎn) 將建設(shè)用地審批 規(guī)劃許可 規(guī)劃核實(shí) 竣工驗(yàn)收和不 動(dòng)產(chǎn)登記等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合起來(lái) 成果統(tǒng)一歸口管理 推進(jìn) 綜合測(cè)繪 在省 多驗(yàn)合一 管理辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前 各級(jí)自然資源主管部門(mén)要積極探索建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí) 土地核 驗(yàn)等驗(yàn)收事項(xiàng)合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng) 按照 統(tǒng)一申報(bào) 信息共享 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 限時(shí)辦理 集中反 饋 的要求 變多頭踏勘為集中踏勘 變串聯(lián)分驗(yàn)為并聯(lián)統(tǒng)驗(yàn) 切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率 和質(zhì)量 六 統(tǒng)一使用新版證書(shū) 一 自2020年4月1日起 全省統(tǒng)一使用新版證書(shū) 包括建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn) 書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 二 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證 書(shū) 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào) 編號(hào)數(shù)字共15位 前6位數(shù)號(hào)碼按照 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼 執(zhí)行 7 10位數(shù)號(hào)碼代表證書(shū)發(fā)放年份 11 15位數(shù)號(hào)碼代表證書(shū)發(fā)放序號(hào) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許 可證參照上述編號(hào)規(guī)則 其中11 12位數(shù)號(hào)碼由各地自然資源主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 設(shè)置 實(shí)際組織配置 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)等證書(shū)正本加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章 附件 附圖加蓋 發(fā)證機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章 本通知自2020年4月1日起執(zhí)行 有效期5年 之前已受理的各類(lèi)事項(xiàng) 按原規(guī)定辦理 各級(jí) 自然資源主管部門(mén)可結(jié)合各地實(shí)際制訂具體細(xì)則 執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題及時(shí)報(bào)省自然資源廳國(guó)土空間 用途管制處 行政審批處 國(guó)家 省另有規(guī)定的 從其規(guī)定執(zhí)行 浙江省自然資源廳 2020年3月4日