2 0 2 1 年 6 月下 鄉(xiāng)村振興 Rural Revitalization 89 鄉(xiāng)村振興背景下玉林市休閑農(nóng)業(yè)旅游問題分析及對策研究 殷憲源 葉明琴 廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院 廣西 南寧 530000 摘 要 2020 年是我國脫貧攻堅(jiān)勝利收官之年 也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年 在此背景之下 對玉林市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn) 狀進(jìn)行研究 分析其優(yōu)勢及劣勢 通過 SWOT 分析法 對玉林市休閑農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展提出了有關(guān)對策和建議 關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興 玉林市 休閑農(nóng)業(yè)旅游 中圖分類號 F592 7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號 1672 3872 2021 12 0089 04 Analysis and Countermeasures of leisure agriculture tourism in Yulin under the background of Rural Revitalization Yin Xianyuan Ye Mingqin Agricultural College of Guangxi University Guangxi Nanning 530000 Abstract 2020 is the year of victory in poverty alleviation and the beginning of promoting rural revitalization Under this background this paper studies the present situation of leisure agriculture development in Yulin analyzes its advantages and disadvantages and puts forward countermeasures and suggestions for the future development of leisure agriculture in Yulin by SWOT analysis Keywords rural vitalization Yulin city Leisure agriculture tourism 休閑農(nóng)業(yè)是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài) 是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的 重要組成部分 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的 主要任務(wù)之一 是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手 也 是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵契合點(diǎn) 對鄉(xiāng)村振興具有重要促進(jìn) 作用 1 自 2015 年開始 連續(xù)四年的中央一號文件都提到 要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè) 其中 2018 年的中央一號文件更是將 休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措 玉林市作為廣西 的農(nóng)業(yè)大市 休閑農(nóng)業(yè)起步早 種類多 特色鮮明 近幾年 發(fā)展迅速 已在區(qū)內(nèi)外有一定的知名度 但隨著玉林市休閑 農(nóng)業(yè)的逐步壯大 一些問題也逐漸顯露出來 制約著休閑農(nóng) 業(yè)的健康發(fā)展 項(xiàng)目組通過對玉林市休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行 分析 提出鄉(xiāng)村振興新形勢下的建議與發(fā)展思路 1 玉林市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 玉林市是廣西農(nóng)業(yè)大市 農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 農(nóng)民人均收入較 高 休閑農(nóng)業(yè)旅游資源豐富 休閑農(nóng)業(yè)旅游起步早 知名度 高 早在 2007 年 玉林市就開展了 農(nóng)業(yè)生態(tài)游 體驗(yàn)新農(nóng) 村 主題旅游活動 并設(shè)計(jì)了 7 條精品旅游線路 內(nèi)容非常 豐富 很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源開展活動 對游客產(chǎn)生了巨大 的吸引力 2 近年來 玉林市打造了五彩田園 北流會仙河 公園 龍安小漁村 八桂清灣鄉(xiāng)村公園等一大批精品休閑 農(nóng)業(yè)示范區(qū) 收益顯著 據(jù)統(tǒng)計(jì) 2019 年玉林市鄉(xiāng)村旅游 共接待游客 3 144 38 萬人次 鄉(xiāng)村旅游總消費(fèi) 210 56 億元 2015 年至 2019 年 鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)年均增長 33 25 鄉(xiāng)村旅游總消費(fèi)年均增長 40 08 目前 玉林全市共有各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 50 多個(gè) 農(nóng)家 樂旅游點(diǎn) 300 多個(gè) 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游農(nóng)戶 1 萬多戶 星級鄉(xiāng)村 旅游區(qū) 星級農(nóng)家樂 200 多家 擁有陸川縣 容縣 北流市 三個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣 表 1 是玉林市具體的 休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)名單 2 SWOT分析 2 1 優(yōu) 勢 Strengths 2 1 1 基礎(chǔ)條件好 休閑農(nóng)業(yè)的前期投入水平較高 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要具 有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 自 2016 年以來 玉林市農(nóng)村居民人均 可支配收入連續(xù) 4 年穩(wěn)居廣西第 1 位 農(nóng)民生活水平較高 為休閑農(nóng)業(yè)的開展提供了經(jīng)濟(jì)保障 此外 玉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)達(dá) 具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢 近年來 玉林市政府也 在政策上給予了大力支持 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速發(fā) 展 促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展 助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級發(fā)展 同 時(shí) 玉林市的休閑農(nóng)業(yè)起步早 發(fā)展快 優(yōu)秀項(xiàng)目多 具有 一定的知名度 現(xiàn)已打出了 五彩玉林 田園都市 品牌 形 成了以五彩田園為代表的一批優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)示范基地 2 1 2 資源優(yōu)勢明顯 除上文中提到的五彩田園等特色休閑農(nóng)業(yè)品牌外 玉 基金項(xiàng)目 南寧市科技局科技基地專項(xiàng) 綠園農(nóng)莊果蔬產(chǎn)業(yè)星創(chuàng) 天地建設(shè)示范 20192075 作者簡介 殷憲源 1996 男 山東棗莊人 碩士研究生 研究 方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 通信作者 葉明琴 1972 女 四川眉山人 碩士 副教授 研究 方向?yàn)榛ɑ軐W(xué) 園林規(guī)劃設(shè)計(jì) 旅游規(guī)劃等 鄉(xiāng)村振興 Rural Revitalization 2 0 2 1 年 6 月下 90 林市還有大批農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢 比如 容縣的沙田橘 陸川縣 的橘紅 還有以 荔枝之鄉(xiāng) 中國百香果之鄉(xiāng) 聞名的北 流 玉林市充分利用這些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢 將地方 特色的農(nóng)業(yè)品牌和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 一二三產(chǎn)融合發(fā) 展 取得了良好的效果 被評為 廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 示范點(diǎn) 和 廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū) 的陸川縣橘紅山莊 就是以 橘紅 為核心 融入 五彩藥園 發(fā)展 通過合理規(guī) 劃與科學(xué)運(yùn)營 成為一個(gè)以橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭 特色農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)為支柱 休閑農(nóng)業(yè)旅游為主干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū) 類似的還有將優(yōu)質(zhì)沙田柚與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的容縣柚場農(nóng) 莊 博白縣的桂牛乳業(yè)水牛小鎮(zhèn)生態(tài)旅游區(qū)等 都是產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展的優(yōu)秀項(xiàng)目 2 1 3 地理位置優(yōu)越 玉林市位于廣西壯族自治區(qū)東南部 處在兩廣接壤處 鄰近粵港澳大灣區(qū)和廣西北部灣城市群 與廣西壯族自治 區(qū)首府 北部灣核心城市南寧相鄰 是廣西對接珠三角粵 港澳大灣區(qū)的橋頭堡 周邊都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 人口稠密 的地區(qū) 客源市場潛力巨大 而且 這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的 民眾很多都工作生活在大都市內(nèi) 遠(yuǎn)離農(nóng)村 很少有機(jī)會 去體驗(yàn)田園風(fēng)光的旅游區(qū) 因此 玉林市要抓住這部分潛 在消費(fèi)者群體 如果充分利用好區(qū)位優(yōu)勢 做好宣傳與推 廣工作 抓住這些核心地區(qū)的客源 將會對擴(kuò)大旅游市場 吸引境內(nèi)外游客 提高知名度大有幫助 2 2 劣 勢 Weaknesses 2 2 1 用地問題突出 用地問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面 1 違建現(xiàn)象突出 一 些項(xiàng)目以臨時(shí)生產(chǎn)用房 農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)的名義或直接 利用設(shè)施大棚 改變土地性質(zhì)和設(shè)施用途 違法違規(guī)用于 經(jīng)營餐飲 住宿 娛樂等非農(nóng)經(jīng)營的 打用地政策的 擦邊 球 3 大棚房 問題嚴(yán)重 這個(gè)問題由來已久 且在全國 各地都有出現(xiàn) 屢禁不止 玉林市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) 經(jīng)營者 在開發(fā)擴(kuò)建自有項(xiàng)目的過程中 不可避免地會出現(xiàn)占用耕 地 違規(guī)將農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)化使用等現(xiàn)象 分析其原因 主 要是以下幾個(gè)方面 一是部分經(jīng)營者法律意識淡薄 土地 權(quán)屬 用途界限不明 給了違規(guī)占地用地的可乘之機(jī) 二是 部分農(nóng)村管理者管理水平不高 對土地資源的保護(hù)意識不 足 容易對經(jīng)營者進(jìn)行包庇或默許等 根據(jù)玉林市專項(xiàng)行 動協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng) 營企業(yè)因違法建筑物拆除導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 3 億多元 間接損失無法估量 因此 企業(yè)積極性受到嚴(yán)重打擊 投資 意愿不高 導(dǎo)致休閑觀光農(nóng)業(yè)將長期處于一個(gè)停滯期 4 2 相當(dāng)一部分遵紀(jì)守法的經(jīng)營者無法及時(shí)地獲取用地批準(zhǔn) 導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢 無法開展進(jìn)一步的建設(shè) 在調(diào)研過程 中 很多休閑農(nóng)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者反映 目前最大的問題就 是申請不到土地指標(biāo) 加之國家目前對農(nóng)用地非農(nóng)利用的 管控非常嚴(yán)格 對違規(guī)占地的打擊力度很大 因此經(jīng)營者 不敢貿(mào)然動工建設(shè) 而政府的用地審批速度又較為緩慢 制約了休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展 2 2 2 融資困難 休閑農(nóng)業(yè)旅游是一項(xiàng)投入成本高 回收慢的產(chǎn)業(yè) 由 于休閑農(nóng)業(yè)所面向的消費(fèi)群體主要集中在周邊的縣市區(qū) 內(nèi) 一般游覽時(shí)間也不長 多數(shù)為一天左右 且多集中在周 末 小長假等 因此客流量受節(jié)假日影響較大 客流分布不 均 淡季與旺季人流量差異大 盡管玉林市農(nóng)民收入水平 較高 但要在淡季維持旅游區(qū)的運(yùn)行 負(fù)擔(dān)高昂的開發(fā)建 設(shè)和管理維護(hù)費(fèi)用仍然較為困難 往往入不敷出 難以為 表 1 玉林市休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)名錄 休閑農(nóng)業(yè)等級 數(shù)量 景區(qū)名單 廣西休閑農(nóng)業(yè) 與鄉(xiāng)村旅游示 范點(diǎn) 24 北流市龍安小漁村 容縣柚場農(nóng)莊 北流市瑞溪家園生態(tài)農(nóng)莊 廣西新景象生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 興業(yè)縣黃牛里旅游度假山 莊 陸川縣橘紅山莊 興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)黑森林農(nóng)莊 北流市涼水井鴨塘農(nóng)業(yè)科技有限公司 博白縣佳永金茶花種植專業(yè)合作 社 陸川縣金蘭灣休閑農(nóng)莊有限公司 容縣自良鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村村民合作社 興業(yè)縣葵山鄉(xiāng)緣觀光休閑農(nóng)場 容縣雅秀峽森林花 海 興業(yè)縣龐大福生態(tài)農(nóng)業(yè)園 廣西桂牛乳業(yè)水牛小鎮(zhèn)生態(tài)旅游區(qū) 廣西容縣綠碧山 廣西旺旺大特色農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)園 廣 西俊茂生態(tài)園 玉林市南國雨林生態(tài)農(nóng)業(yè) 福綿區(qū)葫蘆島生態(tài)農(nóng)莊 玉州區(qū)悠然農(nóng)莊 玉州區(qū)旺鳳坡生態(tài)農(nóng)莊休閑中心 玉 林市歡天喜地園藝世界 容縣竹山湖歡樂谷 廣西五星級鄉(xiāng) 村旅游區(qū) 5 容縣竹山湖歡樂谷 北流市隴西園生態(tài)民居度假村 北流清灣八桂鄉(xiāng)村公園 福綿牛塘人家休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū) 陸川縣橘紅 小鎮(zhèn) 廣西四星級鄉(xiāng) 村旅游區(qū) 22 陸川縣龜嶺谷鄉(xiāng)村旅游區(qū) 興業(yè)縣葵山晨裕鄉(xiāng)村旅游區(qū) 福綿區(qū)老家十丈 北流市龍安小漁村農(nóng)莊 陸川縣金蘭灣 陸川縣 龔家山莊種養(yǎng)有限公司 容縣雅秀峽森林花海景區(qū) 玉東新區(qū)玉林南美園 玉州區(qū)香稻鱉休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園 容縣竹山湖歡 樂谷 福綿區(qū)夢幻水鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū) 龜山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 福綿區(qū)夢幻水鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū) 北流市歡天喜地園藝場 北流市神秘花園 福綿區(qū)葫蘆島生態(tài)農(nóng)莊 福綿區(qū)長和生態(tài)園 玉東新區(qū)廣西俊茂生態(tài)園 博白縣鯉魚灣山莊 博白縣東塘生態(tài)農(nóng)莊 博白縣 桂?？图姨飯@鄉(xiāng)村旅游區(qū) 容縣源泉度假村 廣西五星級農(nóng) 家樂 2 廣西碧水云天休閑農(nóng)莊 北流市瑞溪家園生態(tài)農(nóng)莊 廣西四星級農(nóng) 家樂 18 博白縣綠珠度假山莊 博白縣富緣生態(tài)園 博白縣宴石生態(tài)農(nóng)莊 興業(yè)縣黃牛里農(nóng)莊 北流市沉香驛館生態(tài)農(nóng)莊 博白縣富林農(nóng)家休閑莊園 博白縣寧潭大灣生態(tài)園 容縣怡景休閑莊園 興 業(yè)縣天外天農(nóng)家大院 博白縣大良客家農(nóng)家樂 博白縣香格里拉山莊農(nóng)家樂 博白縣東平深騰文化園農(nóng)家樂 博白縣大唐 生態(tài)旅游度假村 陸川縣悅利花園 興業(yè)縣幸福農(nóng)莊 興業(yè)縣雅江水鄉(xiāng) 玉林市大水鄉(xiāng)村旅游度假區(qū) 容縣月亮島山莊 中國美麗休閑 鄉(xiāng)村 4 北流市新圩鎮(zhèn)河村 福綿區(qū)福綿鎮(zhèn)十丈村 容縣龍鎮(zhèn)村 玉東新區(qū)鹿塘社區(qū) 總計(jì) 752 0 2 1 年 6 月下 鄉(xiāng)村振興 Rural Revitalization 91 繼 一些規(guī)模較小的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者很難籌集到足夠的資 金 國家在這方面的支持力度也不足 資金問題較為顯著 2 3 機(jī) 遇 Opportunities 2 3 1 政策支持 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年來出臺了一系列政策 指導(dǎo)休閑農(nóng) 業(yè)發(fā)展 2016 年出臺了 關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意 見 2017 年出臺了 關(guān)于推動落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā) 展政策的通知 2018 年出臺了 關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游升級行動的通知 等 廣西壯族自治區(qū)政府對休閑農(nóng) 業(yè)的發(fā)展也在政策上給予大力支持 2017 年廣西農(nóng)業(yè)廳聯(lián) 合多部門印發(fā) 關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 2019 年廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā) 關(guān)于 2019 年休閑農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知 2020 年廣西自治區(qū)人民政府辦公 廳印發(fā) 關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知 等 一系列利好政策為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好發(fā)展機(jī)遇 2 3 2 休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品需求的增加 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提 高 人民在物質(zhì)生活得到充分滿足之后 開始追求更深層次 的精神文化需求 比如旅游等 但隨著傳統(tǒng)旅游方式新穎 性逐漸降低 民眾對于旅游產(chǎn)品的要求也在逐漸提高 傳統(tǒng) 的觀光旅游已不能滿足大眾的需求 人們開始追求遠(yuǎn)離城 市喧鬧 回歸田園的旅游方式 這種情況下 休閑農(nóng)業(yè)旅游 逐漸成為旅游市場的新寵 休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)多位于城市 周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn) 且游覽時(shí)間不長 方便城鎮(zhèn)居民利用工作閑暇或 周末等短期休假前去游玩 同時(shí) 它能夠提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等 很多傳統(tǒng)觀光旅游涉及不到的內(nèi)容 因而市場對休閑農(nóng)業(yè) 旅游產(chǎn)品的需求不斷增加 2 4 挑 戰(zhàn) Threats 2 4 1 休閑農(nóng)業(yè)的同質(zhì)化 近年來 休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型的旅游方式 在全國 遍地開花 深受人民群眾的喜愛 玉林市的休閑農(nóng)業(yè)同樣 也發(fā)展迅速 各類休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn) 其中 不乏特色鮮明 知名度高 效益顯著的名牌項(xiàng)目 如上文中 提到的五彩田園等 但隨著數(shù)量的上升 休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)的 總體質(zhì)量卻在下降 部分景區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象很明顯 相似度 高 缺乏自身特色 究其原因 大部分經(jīng)營者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶 他們大多沒有受到過很正規(guī)的培訓(xùn)與指導(dǎo) 缺乏休閑農(nóng)業(yè) 開發(fā)經(jīng)營的專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn) 此外 他們大多為小本經(jīng)營 沒有足夠的資金和時(shí)間來考察調(diào)研市場 消費(fèi)者需求以及 做長久的規(guī)劃等 再加上玉林市有很多成功的范例 這種情 況下 很容易 借鑒 成功經(jīng)驗(yàn) 以求節(jié)約時(shí)間及資金 走 快速發(fā)展的捷徑 從而忽視了對自身產(chǎn)品精髓的充分挖掘 因此 休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出 2 4 2 開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)保問題 休閑農(nóng)業(yè)存在的前提是其獨(dú)特的農(nóng)村景觀和農(nóng)事體 驗(yàn) 而休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)活動也必須根據(jù)農(nóng)業(yè)資源的季節(jié)性 地域性 生長性 活動性等特征來設(shè)計(jì) 5 休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū) 一般生態(tài)環(huán)境較為脆弱 而且游客多集中于節(jié)假日和周末 大量人口涌入 有可能超過景區(qū)的環(huán)境承載力 此外 休閑 農(nóng)業(yè)旅游區(qū)多分布在農(nóng)村地區(qū) 緊鄰農(nóng)田耕地 在開發(fā)運(yùn)營 的過程中 很容易破壞基本農(nóng)田 耕地紅線等 對我國耕地 保護(hù)產(chǎn)生威脅 因此 要保護(hù)旅游資源 保障土地的可持續(xù) 發(fā)展 踐行習(xí)近平總書記 綠水青山就是金山銀山 的指導(dǎo) 精神 經(jīng)營者必須要進(jìn)行合理規(guī)劃 進(jìn)行環(huán)境影響評估 嚴(yán) 格遵守土地利用規(guī)劃 避免對生態(tài)環(huán)境的破壞 2 4 3 周邊市區(qū)的競爭挑戰(zhàn) 近年來 玉林市的休閑農(nóng)業(yè)取得了一定成就 獲得了 良好的經(jīng)濟(jì)效益 社會效益和生態(tài)效益 隨著休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)在廣西的廣泛推廣 玉林周邊縣市區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)也在蓬 勃發(fā)展 同時(shí)也產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的項(xiàng)目 比如南寧美麗南 方 欽州北部灣花卉小鎮(zhèn) 北海的沿海特色休閑農(nóng)業(yè)等等 這些項(xiàng)目與玉林市相距很近 且各具特色 風(fēng)格迥異 在與 玉林市爭奪周邊客源及潛在客源的競爭中 處于強(qiáng)有力的地 位 在此情況下 如何增加自身的競爭力 提升產(chǎn)品質(zhì)量 吸引更多游客 是玉林休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者需要考慮的問題 3 發(fā)展策略 玉林市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略如表 2 所示 3 1 SO策略 緊抓機(jī)遇 擴(kuò)大優(yōu)勢 近年來 國家高度重視 三農(nóng) 工作 出臺了一系列利 好措施 助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 在國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的背景下 玉林市要牢牢抓住機(jī)遇 駛?cè)胄蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的 快車道 積極向上級部門爭取政策上和資金上的支持 同 時(shí) 要進(jìn)行充分的調(diào)研與考察 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 充分挖掘 自身特色 利用自身農(nóng)業(yè)資源豐富 休閑農(nóng)業(yè)起步早 休閑 農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟的優(yōu)勢 因地制宜 合理布局 充分考慮消費(fèi) 者需要 兼顧各類游客的需求 打造一批特色鮮明 內(nèi)容豐 富 形式多樣 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益和社會效益突出的優(yōu)秀 示范區(qū) 3 2 WO策略 利用機(jī)遇 克服劣勢 玉林市要充分利用當(dāng)前國家大力支持休閑農(nóng)業(yè)以促進(jìn) 鄉(xiāng)村振興的機(jī)會 積極向國家爭取土地 政策方面的支持 但同時(shí)也要保證對農(nóng)田的保護(hù) 牢牢守住 18 億畝耕地紅線 保證口糧絕對安全 2020 年新修訂的 土地管理法 規(guī)定 在符合規(guī)劃 用途管制和依法取得的前提下 允許存量農(nóng)村 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓 租賃 入股 實(shí)行與國有 建設(shè)用地使用權(quán)同等入市 同權(quán)同價(jià) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于大 力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 中指出 可以用林場來發(fā)展休 閑農(nóng)業(yè) 玉林市林業(yè)發(fā)達(dá) 林地廣布 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn) 很多 地方林場的林地被荒廢 無林木種植 對可用于發(fā)展休閑 農(nóng)業(yè)的林業(yè)資源的充分利用 將對解決用地難問題大有幫 表 2 玉林市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略 優(yōu)勢 S 劣勢 W 機(jī)遇 O SO 策略 依靠內(nèi)部優(yōu)勢 利用外部機(jī)遇 WO 策略 利用外部機(jī)遇 彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢 威脅 T ST 策略 依靠內(nèi)部優(yōu)勢 抵御外部威脅 WT 策略 消減內(nèi)部劣勢 克服外部威脅鄉(xiāng)村振興 Rural Revitalization 2 0 2 1 年 6 月下 92 助 玉林市應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有政策下 充分利用好這些資源 這對 于玉林市休閑農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義 3 3 ST策略 依靠優(yōu)勢 抵御挑戰(zhàn) 玉林市要依靠農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢 充分挖掘自身特 色 打造特色品牌 避免同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn) 玉林市還可以 利用自身特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢 發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 良 好的自然條件是農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展的基礎(chǔ) 觀光農(nóng)業(yè)園是旅 游與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的一種新的發(fā)展方向 6 五彩田園就是 成功范例 玉林市要借鑒五彩田園的成功經(jīng)驗(yàn) 但同時(shí)也 要避免出現(xiàn)千篇一律的 五彩田園 要充分調(diào)研市場需求 做好目標(biāo)定位 開發(fā)面向各類游客的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 將諸如 農(nóng)事體驗(yàn) 農(nóng)家樂 中小學(xué)生課外實(shí)踐創(chuàng)新研究 農(nóng)業(yè)科技 成果展覽等新興業(yè)態(tài)融入到休閑農(nóng)業(yè)旅游中去 打造特色 鮮明 產(chǎn)業(yè)良好的旅游品牌 3 4 WT策略 減少劣勢 回避威脅 除了要充分利用可用之地外 還要加強(qiáng)對土地資源的 合理 可持續(xù)利用 要優(yōu)先保證糧食安全 牢牢守住 18 億畝 的耕地紅線 在建設(shè)過程中 要時(shí)刻按照 十分珍惜和合理 利用每一寸土地 的基本國策 避免土地的浪費(fèi)和污染 同 時(shí) 還要對轄區(qū)內(nèi)的 大棚房 問題繼續(xù)加大整治力度 拆 除違規(guī)建筑 打擊違法違規(guī)占地用地行為 加大宣傳力度 使休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者樹立起合法用地的意識 參考文獻(xiàn) 1 蘇 紅 鍵 廖 永 松 韓 磊 我 國 休 閑 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 用 地 困 境 與 對 策 建 議 J 上 海 城 市 管 理 2 0 1 8 2 7 6 4 1 4 3 2 鄧慶文 邱先強(qiáng) 廣西玉林市發(fā) 展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的資源與前 景 J 中 國 熱 帶 農(nóng) 業(yè) 2 0 1 2 1 5 4 5 6 3 楊驍 對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游設(shè)施用地供給困境的思考 J 農(nóng)村 工 作 通 訊 2 0 2 0 1 8 2 1 2 3 4 陳 果 東 鐘 子 民 陳 良 堅(jiān) 等 玉 林 市 休 閑 農(nóng) 業(yè) 用 地 思 考 J 南 方 農(nóng) 業(yè) 2 0 2 0 1 4 3 1 8 4 1 8 5 5 周廣禮 王軍 休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中的主要生態(tài)環(huán)保問題及其解決對 策 J 中 國 發(fā) 展 2 0 1 4 1 4 5 2 3 2 6 6 程 秋 華 陳 謝 慈 李 素 霞 基 于 層 次 分 析 法 A H P 的 觀 光 農(nóng) 業(yè) 園現(xiàn)狀評價(jià) 以廣西玉林 五彩田園 為例 J 甘肅農(nóng)業(yè) 2019 6 103 108 上接第 88 頁 得 性 以 山 東 省 為 例 J 山 東 社 會 科 學(xué) 2 0 1 7 3 1 2 7 1 3 2 8 沈紅麗 農(nóng)戶信貸選擇及信貸可獲性的影響因素分析 基于天津市 506 個(gè)農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù) J 金融理論與實(shí)踐 2018 4 42 48 9 吳 雨 宋 全 云 尹 志 超 農(nóng) 戶 正 規(guī) 信 貸 獲 得 和 信 貸 渠 道 偏 好 分 析 基于金融知識水平和受教育水平視角的解釋 J 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2016 5 43 55 10 童馨樂 楊向陽 社會資本對農(nóng)戶借貸資金來源影響研究 J 西北 農(nóng) 林 科 技 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) 社 會 科 學(xué) 版 2 0 1 3 1 3 4 7 4 8 1 1 1 徐 璋 勇 楊 賀 農(nóng) 戶 信 貸 行 為 傾 向 及 其 影 響 因 素 分 析 基 于 西 部 1 1 省 區(qū) 1 6 6 4 戶 農(nóng) 戶 的 調(diào) 查 J 中 國 軟 科 學(xué) 2 0 1 4 3 4 5 5 6 1 2 柳 松 魏 濱 輝 蘇 柯 雨 互 聯(lián) 網(wǎng) 使 用 能 否 提 升 農(nóng) 戶 信 貸 獲 得 水 平 基 于 CFPS 面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究 J 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理 2020 7 58 72 南方農(nóng)機(jī) 雜志為農(nóng)業(yè)工程類學(xué)術(shù)期刊 TH 1970 年創(chuàng) 刊 由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管 南方農(nóng)機(jī)雜志社編輯出版 半 月刊 大 1 6 開 國內(nèi)外公開發(fā)行 1 9 9 2 年被評為北大中文核 心期刊 2 0 1 5 年被國家新聞出版廣電總局認(rèn)定為第一批學(xué)術(shù) 類期刊 本刊系中國知網(wǎng) 萬方數(shù)據(jù)庫 維普資訊和超星資 源中心等各大權(quán)威數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊 1 欄目設(shè)置 專家講座 南方論壇 產(chǎn)業(yè)觀察 農(nóng)機(jī)化研 究 機(jī)械裝備研發(fā) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝 機(jī)電技術(shù)應(yīng) 用 機(jī)電教育創(chuàng)新 農(nóng)機(jī)與氣象等 2 來稿須知 來稿要求論點(diǎn)明確 數(shù)據(jù)可靠 邏輯嚴(yán)密 文字精煉 每篇論文必須包括題目 作者姓名 作者單位所在 地及郵政編碼 電話 摘要和關(guān)鍵詞 正文 參考文獻(xiàn)和第一 作者及通信作者 一般為導(dǎo)師 簡介 包括姓名 出生年月 性 別 籍貫 學(xué)歷 職稱 所獲學(xué)位 研究方向 并請?jiān)谖母宓氖?頁地腳處注明論文屬何項(xiàng)目 何基金 編號 資助 沒有的不 注明 論文摘要盡量寫成報(bào)道性摘要 包括目的 方法 結(jié) 果 結(jié)論 4 方面內(nèi)容 2 0 0 字左右 應(yīng)具有獨(dú)立性與自明性 關(guān)鍵詞選擇貼近文義的規(guī)范性單詞或主題詞 3 5 個(gè) 文稿篇幅 含圖表 3 版起收 每版約 1 8 0 0 字符 文中量和 單位的使用請參照中華人民共和國法定計(jì)量單位最新標(biāo)準(zhǔn) 外文字符必須分清大 小寫 正 斜體 黑 白體 上下角標(biāo)應(yīng) 區(qū)別明顯 文中的圖 表應(yīng)有自明性 表格采用三線表 無 豎線 圖片像素清晰 層次分明 參考文獻(xiàn)要有 4 條以上 著錄格式采用順序編碼制 請按文中出現(xiàn)的先后順序編號 所引文獻(xiàn)必須是作者直接閱讀參考過的 最主要的 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