2021 5 7 見解 劉繼芳 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范與發(fā)展展望 1 8 見解 劉繼芳 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范與發(fā)展展望 一 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和十年展望 一 當(dāng)前我國蔬菜供需基本情況 從生產(chǎn)端來看 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)供給基本是安全的 但是今年新冠疫情期間 產(chǎn)地交通受阻 導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)滯銷 疫情緩解后各地采取相應(yīng)措施 蔬菜供應(yīng)鏈迅速恢復(fù) 據(jù)測算 今年 全國蔬菜產(chǎn)量可達(dá)7 27億噸 比去年增長約0 8 從消費(fèi)端來看 疫情時期在外餐飲消 費(fèi)大幅度消減 團(tuán)體消費(fèi)階段性不振 疫情緩解后 消費(fèi)恢復(fù)性增長 預(yù)計(jì)消費(fèi)量達(dá)5 35 億噸 同比增長0 4 從貿(mào)易方面來看 新冠疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易局面更加復(fù)雜 蔬菜貿(mào) 易整體偏弱 疫情緩解后 我國蔬菜進(jìn)出口出現(xiàn)恢復(fù)性增長 保持貿(mào)易順差局面 從價格 方面來看 全年蔬菜價格偏高 保持季節(jié)性波動 夏秋季蔬菜價格下行 受氣候影響 預(yù) 計(jì)第四季度菜價將較往年偏高 二 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年展望 近年來 我國蔬菜生產(chǎn)總體穩(wěn)中有進(jìn) 增速略顯趨緩態(tài)勢 預(yù)計(jì)到2025年全國蔬菜產(chǎn)量 可達(dá)7 69億噸 2029年可達(dá)7 96億噸 年均增幅1 2 左右 這一時期 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目 標(biāo)主要由過去產(chǎn)量主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向到質(zhì)量和綠色發(fā)展方向上 在區(qū)域供給方面 目前 西菜東進(jìn) 成為 南菜北運(yùn) 與 北菜南運(yùn) 的有利補(bǔ)充 跨區(qū) 域長距離運(yùn)輸 使蔬菜流通成本和市場波動風(fēng)險可能進(jìn)一步加大 在產(chǎn)銷對接方面 隨著 影響農(nóng)業(yè) 2020 12 02農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察 2021 5 7 見解 劉繼芳 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范與發(fā)展展望 2 8 各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會 供應(yīng)鏈不斷完善 以產(chǎn)定銷 模式將成為主流 帶動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水 平大幅提升 同時 因供應(yīng)鏈對產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)有一定要求 使蔬菜市場體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化 品牌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng) 逐漸替代成捆買賣成為消費(fèi)的主導(dǎo)方向 在生產(chǎn)規(guī)模方面 整個蔬菜 種植比較優(yōu)勢仍相對較大 蔬菜平均成本收益率于2017年達(dá)40 1 預(yù)計(jì)下一個十年會 保持這樣的基本優(yōu)勢 在資源成本方面 蔬菜規(guī)模擴(kuò)張速度受限于水資源 土地資源整體性約束 且成本上升進(jìn) 一步壓縮蔬菜利潤空間 導(dǎo)致蔬菜平均成本利潤率出現(xiàn)整體下行態(tài)勢 預(yù)計(jì)后期將延續(xù) 在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面 蔬菜消費(fèi)總量將小幅增長 消費(fèi)需求更加重視綠色 品質(zhì)和健康 鮮食 消費(fèi)將小幅增長 預(yù)計(jì)到2029年約占總消費(fèi)46 2 加工消費(fèi)穩(wěn)定發(fā)展 加工率達(dá)23 以上 隨著管理水平提高蔬菜損耗逐年下降 估計(jì)年均自損率降幅為1 3 在國際貿(mào)易方面 蔬菜貿(mào)易將繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢和貿(mào)易順差格局 我國貿(mào)易進(jìn)出口量年均 增長率在3 以上 出口品類更多樣化 一些優(yōu)勢產(chǎn)品的出口數(shù)量 品質(zhì) 價格方面將繼 續(xù)保持 蔬菜進(jìn)口規(guī)模較小 對國內(nèi)供需影響有限 但蔬菜進(jìn)口很可能給 一帶一路 國 家提供新的機(jī)會 增加新的活力 在我國加強(qiáng)種業(yè)種植之后 蔬菜種子進(jìn)口預(yù)計(jì)將減少 在價格方面 蔬菜價格會呈現(xiàn)波動上漲趨勢 但未來十年價格上漲的幅度會小于過去10 年 從年際變化看 各種成本資源約束 居民消費(fèi)需求提檔升級 導(dǎo)致價格維持小幅增長 態(tài)勢 從年內(nèi)變化看 受其他政策影響 包括將來冷鏈 物流 場地 冷鏈存儲以及供應(yīng) 地冷鏈存儲得到加強(qiáng) 這將對蔬菜價格 V 字型波動態(tài)勢有所緩解 但依然會保持 2021 5 7 見解 劉繼芳 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范與發(fā)展展望 3 8 二 蔬菜產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律與主要風(fēng)險 一 蔬菜產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律 一是蔬菜產(chǎn)業(yè)受上一期收益影響顯著 一般農(nóng)戶都會受到蛛網(wǎng)模型的影響 上一期什么價 格高 便決定下一期種什么多 這個規(guī)律雖然在大家認(rèn)識提高以后有所緩解 但是規(guī)律依 然存在 二是產(chǎn)地轉(zhuǎn)換特征進(jìn)一步明顯化 總體上講 因?yàn)槲覈卟舜笫袌?大流通的格局已經(jīng)形 成 產(chǎn)地轉(zhuǎn)換按照經(jīng)緯度已形成基本規(guī)律 但是因?yàn)楦鞣N各樣的影響 產(chǎn)地轉(zhuǎn)換出現(xiàn)脫節(jié) 和斷檔現(xiàn)象 局部時間和局部區(qū)域還有可能出現(xiàn)一些重疊調(diào)查的問題 從而導(dǎo)致供應(yīng)鏈供 不應(yīng)求或者供大于求的態(tài)勢 三是年度內(nèi)季節(jié)性波動仍然較顯著 根據(jù)統(tǒng)計(jì)的28種蔬菜顯示 價格季節(jié)波動呈 W 型 波動規(guī)律 年初 年末價格高 春秋季價格低 夏季短暫轉(zhuǎn)折 這個態(tài)勢將來能否轉(zhuǎn)變依 然是我們制約的動向 四是小品種大幅波動現(xiàn)象日益頻繁 大蔥 生姜等產(chǎn)品由于產(chǎn)地集中 比較容易儲存 容 易引起資本高度關(guān)注 在今年9月份開始 我國市場大蔥和生姜價格迅速上揚(yáng) 也引起了 多方關(guān)注 2021 5 7 見解 劉繼芳 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范與發(fā)展展望 4 8 二 蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險 一是自然風(fēng)險 首先是極端天氣 這是導(dǎo)致蔬菜價格波動的主要因素之一 此外 大風(fēng)災(zāi) 和大凍害 都對蔬菜生產(chǎn)存在比較大的影響 其次是病蟲害 因?yàn)槲覀兏叨燃谢股a(chǎn) 高溫 高濕 導(dǎo)致病蟲害容易發(fā)生 同時使用農(nóng)藥稍加不注意可能導(dǎo)致殘留過剩 對安全 水平造成影響 使供應(yīng)形成不確定性 這些都將影響我國蔬菜的供應(yīng)和價格的波動 二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 目前我國大部分交易市場不成熟 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子盤交易相關(guān)法規(guī)還不完 善 交易不合規(guī) 惡意做莊等現(xiàn)象時有發(fā)生 因此會導(dǎo)致蔬菜尤其是個別小品種 價格出 現(xiàn)不合理波動 蔬菜價格劇烈波動 將導(dǎo)致菜農(nóng)積極性大大受挫 同時引起產(chǎn)品供給的波 動 三是貿(mào)易風(fēng)險 我國現(xiàn)階段與他國貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生 進(jìn)出口量可能存在劇烈變化 此 外 食品安全標(biāo)準(zhǔn)變化也使得出口存在不確定性 在生產(chǎn)方面 主要是出口技術(shù)性貿(mào)易壁 壘 如標(biāo)準(zhǔn)提高等因素都將會導(dǎo)致我國蔬菜產(chǎn)業(yè)貿(mào)易風(fēng)險提升 四是技術(shù)風(fēng)險 據(jù)統(tǒng)計(jì) 幾乎所有跨國種業(yè)公司在中國都有研發(fā)機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)占領(lǐng)市 場 國外蔬菜品種占我國蔬菜市場的份額在13 到20 之間 此外 我國整個蔬菜供應(yīng)冷 鏈物流不發(fā)達(dá) 不完善 設(shè)施技術(shù)落后 專業(yè)人員素質(zhì)較低 導(dǎo)致?lián)p耗量大 間接增加了 供應(yīng)鏈成本 三 蔬菜產(chǎn)業(yè)安全與高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議 2021 5 7 見解 劉繼芳 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范與發(fā)展展望 5 8 一 加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動 首先在生產(chǎn)加工方面 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)育種育苗 智能環(huán)控 水肥一體化等技術(shù)創(chuàng) 新 扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 其次 要加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè) 提升蔬菜保鮮能力 制 定統(tǒng)一冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 防止途中溫度改變 導(dǎo)致?lián)p害增加 另外 質(zhì)量追溯技術(shù) 也需要加強(qiáng) 充分利用其可追溯性強(qiáng) 無法篡改等特點(diǎn) 進(jìn)一步保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量 二 推行蔬菜產(chǎn)銷保險制度 我國蔬菜環(huán)境價格波動很大 對菜農(nóng)造成一定影響 急需推行相關(guān)保險以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè) 目前 我國已在多地開展蔬菜產(chǎn)業(yè)保險試點(diǎn) 這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒 并在全國范圍內(nèi)推 廣適當(dāng)?shù)谋ｋU品種 此外 蔬菜產(chǎn)業(yè)需要財政支持方式做出一些改變 如在一些地區(qū)建立 政策性保險公司 進(jìn)行政策性的支持 還可以考慮對已有保險公司的保險產(chǎn)品給予菜農(nóng)一 些保險補(bǔ)貼 鼓勵菜農(nóng)加入保險行業(yè) 突破WTO 黃箱 限制 從根本上轉(zhuǎn)變財政補(bǔ)貼 方式 三 強(qiáng)化落實(shí)好 菜籃子 市長負(fù)責(zé)制 蔬菜在飲食結(jié)構(gòu)當(dāng)中是非常重要的環(huán)節(jié) 菜籃子負(fù)責(zé)制抓的正當(dāng)其時 但還需要進(jìn)一步強(qiáng) 化責(zé)任制的改進(jìn)工作 不斷進(jìn)行充實(shí) 加大落實(shí)力度 保證好中國人的 菜籃子 四 完善蔬菜監(jiān)測預(yù)警制度 一是蔬菜信息監(jiān)測制度 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)需要不斷完善蔬菜田頭價格 批發(fā)價格和零售價 格 規(guī)范采集標(biāo)準(zhǔn) 打造蔬菜產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈 提高數(shù)據(jù)資源可用性 共享性和可拓展性 二 是完善蔬菜信息分析平臺 目前來看我國蔬菜產(chǎn)業(yè)需要著力打造 消費(fèi)確定生產(chǎn) 作用 鏈 搞消費(fèi)引導(dǎo)確定生產(chǎn) 形成一個新的供應(yīng)鏈條 三是進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)制 度 我們需要充分研究信息發(fā)布與服務(wù)的內(nèi)容 路徑和方法 打造 信息引導(dǎo)生產(chǎn) 傳導(dǎo) 鏈 著力提升信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 智能化 智慧化 使蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善 作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息所黨委書記 來源 中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會