廣 東 省 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 指 引 試 行 廣 東 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 2018 年 10 月 18 日 以 粵 農(nóng) 農(nóng) 規(guī) 2018 1 號(hào) 印 發(fā) 第 一 章 總 則第 一 條為 貫 徹 落 實(shí) 黨 的 十 九 大 精 神 按 照 省 委 省 政 府 推 進(jìn) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 的決 策 部 署 規(guī) 范 有 序 引 導(dǎo) 各 地 高 質(zhì) 量 建 設(shè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 打 造 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn)略 推 動(dòng) 產(chǎn) 業(yè) 興 旺 促 進(jìn) 農(nóng) 民 致 富 的 有 效 載 體 和 重 要 平 臺(tái) 制 定 本 指 引 第 二 條 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 以 下 簡(jiǎn) 稱 產(chǎn) 業(yè) 園 是 在 規(guī) 模 化 種 養(yǎng) 基 礎(chǔ) 上 通 過(guò) 生產(chǎn) 加 工 科 技 營(yíng) 銷 品 牌 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 開(kāi) 發(fā) 聚 集 現(xiàn) 代 生 產(chǎn) 要 素 創(chuàng) 新 體 制 機(jī) 制 形 成 了 明 確 的 地 理 界 限 和 一 定 的 區(qū) 域 范 圍 建 設(shè) 水 平 領(lǐng) 先 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 平 臺(tái) 第 三 條產(chǎn) 業(yè) 園 規(guī) 劃 合 理 產(chǎn) 業(yè) 集 中 度 高 精 深 度 高 和 聚 集 度 高 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 值 占 產(chǎn)業(yè) 園 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 50 以 上 實(shí) 施 主 體 與 農(nóng) 民 建 立 了 利 益 緊 密 的 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制 產(chǎn) 業(yè) 園內(nèi) 農(nóng) 民 收 入 高 于 所 在 縣 市 區(qū) 平 均 水 平 15 以 上 生 產(chǎn) 技 術(shù) 先 進(jìn) 設(shè) 施 裝 備領(lǐng) 先 科 技 創(chuàng) 新 力 強(qiáng) 全 面 實(shí) 行 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 培 育 知 名 度 高 的 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 品 牌 農(nóng)產(chǎn) 品 基 本 實(shí) 現(xiàn) 三 品 一 標(biāo) 認(rèn) 證 養(yǎng) 殖 業(yè) 基 本 實(shí) 現(xiàn) 廢 棄 物 資 源 化 綜 合 利 用 建 設(shè)模 式 和 管 理 機(jī) 制 創(chuàng) 新 形 成 政 府 引 導(dǎo) 市 場(chǎng) 主 導(dǎo) 企 業(yè) 運(yùn) 營(yíng) 農(nóng) 民 受 益 共 享 發(fā) 展 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 第 二 章 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè)第 四 條產(chǎn) 業(yè) 園 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 選 擇 范 圍 為 嶺 南 水 果 優(yōu) 質(zhì) 蔬 菜 茶 葉 花 卉 南 藥 絲苗 米 優(yōu) 質(zhì) 旱 糧 食 用 菌 生 豬 家 禽 水 產(chǎn) 油 茶 劍 麻 等 特 色 產(chǎn) 業(yè) 第 五 條 一 園 一 產(chǎn) 業(yè) 每 個(gè) 產(chǎn) 業(yè) 園 圍 繞 1個(gè) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 或 2 3個(gè) 關(guān) 聯(lián) 度 高 的 特 色 產(chǎn) 業(yè) 符 合 生 產(chǎn) 加 工 科 技 營(yíng) 銷 品 牌 的 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 要 求 資 源 稟 賦 優(yōu) 越 產(chǎn) 業(yè)特 色 突 出 生 產(chǎn) 鏈 條 完 整 資 源 要 素 集 聚 功 能 布 局 合 理 突 出 產(chǎn) 業(yè) 園 的 技 術(shù) 集成 產(chǎn) 業(yè) 融 合 創(chuàng) 業(yè) 平 臺(tái) 核 心 輻 射 等 主 體 功 能 第 六 條一 園 一 品 牌 推 動(dòng) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 三 品 一 標(biāo) 認(rèn) 證 全 覆 蓋 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì)量 安 全 全 程 可 追 溯 建 立 健 全 農(nóng) 業(yè) 品 牌 培 育 促 進(jìn) 機(jī) 制 培 育 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 域 公 用 品 牌 產(chǎn) 品 品 牌 企 業(yè) 品 牌 打 造 粵 字 號(hào) 國(guó) 家 級(jí) 農(nóng) 產(chǎn) 品 區(qū) 域 公 用 品 牌 全 國(guó) 知 名 企業(yè) 品 牌 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 品 牌 第 三 章 規(guī) 劃 布 局 第 七 條每 個(gè) 產(chǎn) 業(yè) 園 編 制 1 個(gè) 建 設(shè) 規(guī) 劃 由 所 在 縣 市 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 部 門 或 產(chǎn) 業(yè) 園 管 理協(xié) 調(diào) 機(jī) 構(gòu) 等 牽 頭 組 織 編 制 經(jīng) 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 實(shí) 施 報(bào) 地 級(jí) 以 上 市 人民 政 府 和 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 負(fù)責(zé) 本 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 規(guī) 劃 審 批 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 第 八 條產(chǎn) 業(yè) 園 有 明 確 地 理 界 限 和 一 定 區(qū) 域 范 圍 原 則 上 3 5 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 經(jīng) 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 確 定 全 面 統(tǒng) 籌 布 局 生 產(chǎn) 加 工 研 發(fā) 示 范 服 務(wù) 旅 游 等功 能 板 塊 配 套 發(fā) 展 物 流 電 商 等 產(chǎn) 業(yè) 與 環(huán) 境 容 量 和 資 源 承 載 力 相 匹 配 水 電 路 網(wǎng) 絡(luò) 通 訊 等 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 完 備 第 九 條 功 能 分 區(qū) 示 意 圖 見(jiàn) 附 圖 現(xiàn) 代 種 養(yǎng) 區(qū) 是 產(chǎn) 業(yè) 園 基 礎(chǔ) 區(qū) 立 足 當(dāng) 地 農(nóng) 業(yè) 比 較 優(yōu) 勢(shì) 以 規(guī) 模 化 原 料 生 產(chǎn)基 地 為 基 礎(chǔ) 瞄 準(zhǔn) 綠 色 化 優(yōu) 質(zhì) 化 特 色 化 品 牌 化 推 行 專 業(yè) 化 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī)模 化 和 產(chǎn) 業(yè) 化 生 產(chǎn) 方 式 為 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 提 供 足 夠 原 料 可 根 據(jù) 實(shí) 際 設(shè) 置 露 地 種 植區(qū) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 大 棚 溫 室 種 植 區(qū) 種 子 種 苗 繁 育 區(qū) 畜 牧 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 區(qū) 等 生 產(chǎn) 區(qū) 加 工 物 流 區(qū) 是 產(chǎn) 業(yè) 園 核 心 區(qū) 圍 繞 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 聚 集 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 企 業(yè) 倉(cāng) 儲(chǔ)物 流 企 業(yè) 形 成 加 工 企 業(yè) 集 群 可 根 據(jù) 需 求 實(shí) 際 設(shè) 立 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 精 深 加 工 保 鮮 倉(cāng) 儲(chǔ) 物 流 冷 鏈 配 送 電 子 商 務(wù) 等 功 能 區(qū) 休 閑 農(nóng) 業(yè) 區(qū) 是 產(chǎn) 業(yè) 園 拓 展 區(qū) 依 托 廣 府 文 化 客 家 文 化 潮 汕 文 化 雷 州文 化 等 嶺 南 文 化 基 礎(chǔ) 發(fā) 掘 保 護(hù) 傳 承 和 合 理 適 度 利 用 嶺 南 農(nóng) 耕 文 化 遺 產(chǎn) 充 分 利用 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 田 園 景 觀 農(nóng) 耕 文 化 農(nóng) 村 自 然 生 態(tài) 環(huán) 境 資 源 大 力 開(kāi) 發(fā) 農(nóng) 業(yè) 多 種功 能 吸 引 城 鎮(zhèn) 居 民 走 進(jìn) 農(nóng) 村 體 驗(yàn) 農(nóng) 業(yè) 為 游 客 提 供 休 閑 旅 游 產(chǎn) 品 和 服 務(wù) 可 根據(jù) 實(shí) 際 設(shè) 立 游 客 接 待 餐 飲 住 宿 觀 光 采 摘 文 化 體 驗(yàn) 等 生 產(chǎn) 生 活 區(qū) 科 技 研 發(fā) 區(qū) 是 產(chǎn) 業(yè) 園 發(fā) 展 支 撐 區(qū) 可 根 據(jù) 需 要 設(shè) 立 科 技 研 發(fā) 中 心 科 技 創(chuàng)新 聯(lián) 合 體 等 開(kāi) 展 新 產(chǎn) 品 新 技 術(shù) 新 成 果 的 創(chuàng) 新 開(kāi) 發(fā) 集 成 應(yīng) 用 引 進(jìn) 推 廣 及示 范 展 示 可 以 單 獨(dú) 設(shè) 立 也 可 以 由 產(chǎn) 業(yè) 園 內(nèi) 的 加 工 企 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 單 獨(dú) 或 聯(lián) 合 設(shè) 立 雙 創(chuàng) 孵 化 區(qū) 是 產(chǎn) 業(yè) 園 發(fā) 展 動(dòng) 力 區(qū) 圍 繞 園 區(qū) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 鼓 勵(lì) 返 鄉(xiāng) 下 鄉(xiāng) 人 員 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng) 新 開(kāi) 展 創(chuàng) 業(yè) 培 訓(xùn) 創(chuàng) 業(yè) 輔 導(dǎo) 和 孵 化 服 務(wù) 可 根 據(jù) 實(shí) 際 設(shè) 立 農(nóng) 村 創(chuàng) 業(yè) 示 范 區(qū) 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 輔 導(dǎo) 孵 化 等 場(chǎng) 地 和 設(shè) 施 場(chǎng) 所 綜 合 服 務(wù) 區(qū) 是 產(chǎn) 業(yè) 園 發(fā) 展 的 保 障 區(qū) 可 根 據(jù) 需 要 設(shè) 立 產(chǎn) 業(yè) 園 管 理 協(xié) 調(diào) 機(jī) 構(gòu) 一 站 式 辦 事 大 廳 質(zhì) 量 檢 測(cè) 檢 驗(yàn) 中 心 產(chǎn) 品 展 示 展 銷 或 文 化 中 心 農(nóng) 民 培 訓(xùn) 教 室等 各 功 能 區(qū) 可 以 單 獨(dú) 設(shè) 置 或 互 相 融 合 綜 合 設(shè) 置 第 四 章 建 設(shè) 模 式 第 十 條按 照 著 力 構(gòu) 建 市 場(chǎng) 機(jī) 制 有 效 微 觀 主 體 有 活 力 宏 觀 調(diào) 控 有 度 的 經(jīng) 濟(jì) 體 制 要 求 充 分 發(fā) 揮 市 場(chǎng) 在 資 源 配 置 中 的 決 定 作 用 鼓 勵(lì) 支 持 各 類 主 體 投 資 吸 引 更多 的 社 會(huì) 資 源 參 與 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 第 十 一 條產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 主 體 各 自 承 擔(dān) 以 下 責(zé) 任 責(zé) 任 主 體 是 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 教學(xué) 科 研 院 所 負(fù) 責(zé) 本 轄 區(qū) 或 本 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 統(tǒng) 籌 推 進(jìn) 和 組 織 管 理 工 作 建 立 園 長(zhǎng) 制 實(shí) 行 一 園 一 園 長(zhǎng) 由 縣 市 區(qū) 長(zhǎng) 或 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí)農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 負(fù) 責(zé) 同 志 擔(dān) 任 園 長(zhǎng) 實(shí) 施 主 體 是 大 型 農(nóng) 業(yè) 企 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 聯(lián) 合 體 農(nóng) 民 合 作 社 以 及 農(nóng) 業(yè) 科 研 技 術(shù) 推 廣 單 位 等 主 要 職 責(zé) 是 按 照 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 績(jī) 效 目 標(biāo) 和 任 務(wù) 清 單 負(fù) 責(zé) 制 定 產(chǎn)業(yè) 園 資 金 使 用 方 案 和 項(xiàng) 目 建 設(shè) 及 運(yùn) 營(yíng) 與 農(nóng) 民 建 立 利 益 緊 密 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制 產(chǎn) 業(yè) 園 牽頭 實(shí) 施 主 體 原 則 上 是 龍 頭 企 業(yè) 自 覺(jué) 接 受 各 級(jí) 人 民 政 府 和 業(yè) 務(wù) 主 管 部 門 的 監(jiān) 督 和指 導(dǎo) 監(jiān) 督 主 體 是 各 級(jí) 人 民 政 府 和 業(yè) 務(wù) 主 管 部 門 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 負(fù) 責(zé) 指 導(dǎo) 全 省 產(chǎn)業(yè) 園 建 設(shè) 工 作 牽 頭 制 定 方 案 績(jī) 效 目 標(biāo) 和 支 持 政 策 措 施 開(kāi) 展 規(guī) 劃 指 導(dǎo) 督 促落 實(shí) 和 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 等 工 作 地 級(jí) 以 上 市 人 民 政 府 負(fù) 責(zé) 制 定 工 作 方 案 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 督促 落 實(shí) 市 縣 市 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 負(fù) 責(zé) 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) 產(chǎn) 業(yè) 園 管 理 工 作 各 級(jí) 財(cái) 政 部 門 負(fù) 責(zé) 組 織 對(duì) 財(cái) 政 資 金 使 用 開(kāi) 展 監(jiān) 督 檢 查 和 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 各 級(jí) 審 計(jì) 部 門 負(fù) 責(zé) 對(duì)補(bǔ) 助 資 金 的 分 配 管 理 使 用 進(jìn) 行 審 計(jì) 市 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 負(fù) 責(zé) 本 轄 區(qū) 本 系 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 監(jiān) 管 工 作 第 十 二 條產(chǎn) 業(yè) 園 圍 繞 以 下 任 務(wù) 開(kāi) 展 建 設(shè) 做 大 做 強(qiáng) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 建 設(shè) 優(yōu) 勢(shì) 特 色 產(chǎn) 業(yè) 引 領(lǐng) 區(qū) 促 進(jìn) 生 產(chǎn) 要 素 集 聚 建 設(shè) 現(xiàn) 代 技 術(shù) 與 裝 備 集 成 區(qū) 推 進(jìn) 產(chǎn) 加 銷 貿(mào) 工 農(nóng) 一 體 化 發(fā) 展 建 設(shè) 農(nóng) 村 一 二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 發(fā) 展 區(qū) 推 進(jìn) 適 度 規(guī) 模 經(jīng) 營(yíng) 建 設(shè) 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 創(chuàng) 業(yè) 創(chuàng) 新 孵 化 區(qū) 提 升 農(nóng) 業(yè) 質(zhì) 量 效 益 和 競(jìng) 爭(zhēng) 力 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 示 范 核 心 區(qū) 創(chuàng) 新 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 的 體 制 機(jī) 制 建 設(shè) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 樣 板 區(qū) 第 十 三 條實(shí) 施 主 體 與 農(nóng) 民 構(gòu) 建 穩(wěn) 定 利 益 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制 緊 密 型 關(guān) 系 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 與 農(nóng) 民 建 立 農(nóng) 戶 土 地 入 股 資 金 入 股 分 紅等 利 益 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 為 農(nóng) 戶 統(tǒng) 一 提 供 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 性 服 務(wù) 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 銷售 服 務(wù) 松 散 型 關(guān) 系 企 業(yè) 或 農(nóng) 民 合 作 社 對(duì) 農(nóng) 戶 的 產(chǎn) 品 進(jìn) 行 收 購(gòu) 雙 方 簽 訂 合 同 為 農(nóng) 民 出 售 農(nóng) 產(chǎn) 品 提 供 便 利 輻 射 型 關(guān) 系 當(dāng) 地 農(nóng) 民 流 轉(zhuǎn) 土 地 收 租 入 園 打 工 掙 工 資 等 企 業(yè) 沒(méi) 有 與 農(nóng)民 或 農(nóng) 民 合 作 社 簽 訂 農(nóng) 產(chǎn) 品 購(gòu) 銷 合 同 農(nóng) 產(chǎn) 品 自 由 買 賣 第 十 四 條 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 務(wù) 必 防 止 以 下 幾 種 傾 向 防 止 有 生 產(chǎn) 無(wú) 產(chǎn) 業(yè) 不 能 錯(cuò) 誤 理 解 為 劃 定 一 個(gè) 園 區(qū) 搞 單 一 的 種 養(yǎng) 或 加 工 就是 產(chǎn) 業(yè) 園 防 止 脫 離 農(nóng) 民 群 眾 防 止 把 農(nóng) 民 排 除 在 外 讓 農(nóng) 民 當(dāng) 旁 觀 者 的 傾 向 防 止 一 家 企 業(yè) 壟 斷 不 能 依 賴 一 家 或 少 數(shù) 幾 家 企 業(yè) 更 不 能 由 一 家 企 業(yè) 壟斷 整 個(gè) 產(chǎn) 業(yè) 園 的 所 有 經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng) 防 止 面 積 大 小 不 當(dāng) 不 能 簡(jiǎn) 單 拼 湊 面 積 搞 大 園 區(qū) 也 不 能 搞 成 小 面 積的 種 植 園 失 去 對(duì) 產(chǎn) 業(yè) 對(duì) 農(nóng) 民 應(yīng) 有 的 輻 射 帶 動(dòng) 作 用 防 止 政 府 越 位 或 缺 位 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 以 企 業(yè) 為 主 體 主 要 投 入 由 實(shí) 施 主 體 以市 場(chǎng) 化 方 式 解 決 省 財(cái) 政 補(bǔ) 助 是 引 導(dǎo) 性 撬 動(dòng) 性 資 金 市 縣 政 府 應(yīng) 予 統(tǒng) 籌 整 合 資金 加 大 投 入 力 度 防 止 入 園 企 業(yè) 借 機(jī) 圈 地 變 相 搞 房 地 產(chǎn) 開(kāi) 發(fā) 防 止 上 馬 不 符 合 環(huán) 保 要 求 的 項(xiàng) 目 造 成 環(huán) 境 污 染 防 止 以 產(chǎn) 業(yè) 園 名 義 變 相 上 馬 工 業(yè) 園 第 五 章 資 金 使 用 和 管 理第 十 五 條經(jīng) 省 批 準(zhǔn) 建 設(shè) 的 粵 東 西 北 地 區(qū) 含 惠 州 肇 慶 市 和 江 門 恩 平 開(kāi) 平 臺(tái) 山 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 省 財(cái) 政 給 予 資 金 補(bǔ) 助 珠 三 角 地 區(qū) 不 含 惠 州 肇 慶 市 和 江 門恩 平 開(kāi) 平 臺(tái) 山 市 自 行 安 排 建 設(shè) 數(shù) 量 自 籌 建 設(shè) 資 金 經(jīng) 地 級(jí) 以 上 市 人 民 政 府 同 意 后 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 第 十 六 條資 金 管 理 按 照 以 下 權(quán) 責(zé) 清 單 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 負(fù) 責(zé) 資 金 使 用 方 案 審 批 和 組 織 管 理 工 作 負(fù) 責(zé) 指 定牽 頭 實(shí) 施 主 體 含 實(shí) 施 主 體 專 用 銀 行 賬 號(hào) 縣 市 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 或 產(chǎn)業(yè) 園 管 理 協(xié) 調(diào) 機(jī) 構(gòu) 等 協(xié) 調(diào) 指 導(dǎo) 牽 頭 實(shí) 施 主 體 組 織 草 擬 資 金 使 用 方 案 和 組 織 管 理工 作 產(chǎn) 業(yè) 園 牽 頭 實(shí) 施 主 體 負(fù) 責(zé) 牽 頭 組 織 各 實(shí) 施 主 體 按 照 績(jī) 效 目 標(biāo) 和 任 務(wù) 清單 依 法 依 規(guī) 制 定 省 級(jí) 財(cái) 政 補(bǔ) 助 資 金 使 用 方 案 經(jīng) 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 審 批 后實(shí) 施 報(bào) 地 級(jí) 市 政 府 和 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 負(fù) 責(zé) 審 批 和 管 理 本 系 統(tǒng) 承建 的 產(chǎn) 業(yè) 園 省 級(jí) 財(cái) 政 補(bǔ) 助 資 金 使 用 方 案 會(huì) 同 產(chǎn) 業(yè) 園 所 在 縣 市 區(qū) 政 府 制 定省 級(jí) 財(cái) 政 資 金 使 用 方 案 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 省 財(cái) 政 廳 按 省 政 府 審 定 的 產(chǎn) 業(yè) 園 將 省 級(jí) 補(bǔ) 助 資 金 直 接 撥 付 給 產(chǎn) 業(yè) 園 牽 頭實(shí) 施 主 體 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 財(cái) 政 審 計(jì) 部 門 負(fù) 責(zé) 做 好 資 金 使 用 監(jiān) 督 檢 查 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 和審 計(jì) 工 作 加 強(qiáng) 事 中 事 后 監(jiān) 管 和 預(yù) 防 職 務(wù) 犯 罪 等 工 作 第 十 七 條省 級(jí) 財(cái) 政 補(bǔ) 助 資 金 圍 繞 產(chǎn) 業(yè) 園 六 大 建 設(shè) 任 務(wù) 范 疇 按 照 突 出 重 點(diǎn) 集 中 使 用的 原 則 重 點(diǎn) 用 于 補(bǔ) 短 板 強(qiáng) 弱 項(xiàng) 用 途 清 單 如 下 鼓 勵(lì) 范 圍 鼓 勵(lì) 支 持 區(qū) 域 公 用 品 牌 創(chuàng) 建 加 工 工 藝 研 發(fā) 及 系 列 產(chǎn) 品 開(kāi) 發(fā) 聯(lián) 結(jié) 農(nóng) 戶 的 物 流 電 商 平 臺(tái) 貸 款 貼 息 撬 動(dòng) 社 會(huì) 資 本 投 資 等 方 面 允 許 范 圍 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 主 要 指 生 產(chǎn) 和 加 工 用 房 單 層 含 大 棚 節(jié) 水 灌溉 水 肥 一 體 化 產(chǎn) 業(yè) 園 核 心 區(qū) 道 路 改 造 供 水 供 電 等 設(shè) 施 設(shè) 備 補(bǔ) 助 土 地 流 轉(zhuǎn) 主 要 指 產(chǎn) 業(yè) 園 特 別 是 核 心 區(qū) 種 養(yǎng) 生 產(chǎn) 基 地 土 地 流 轉(zhuǎn) 的 租 金 補(bǔ) 助 產(chǎn) 業(yè) 融 合 主要 指 產(chǎn) 業(yè) 園 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 加 工 設(shè) 備 設(shè) 施 冷 庫(kù) 等 產(chǎn) 品 儲(chǔ) 藏 和 流 通 設(shè) 施 新 產(chǎn) 業(yè) 新 業(yè)態(tài) 設(shè) 施 配 套 等 補(bǔ) 助 科 技 研 發(fā) 與 信 息 支 撐 主 要 指 信 息 化 管 理 技 術(shù) 研 發(fā) 和 成 果轉(zhuǎn) 化 檢 驗(yàn) 檢 測(cè) 設(shè) 施 設(shè) 備 增 加 等 方 面 補(bǔ) 助 農(nóng) 業(yè) 品 牌 主 要 指 產(chǎn) 業(yè) 園 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn)品 品 牌 宣 傳 和 打 造 特 色 地 方 區(qū) 域 公 用 品 牌 等 補(bǔ) 助 貸 款 貼 息 主 要 指 產(chǎn) 業(yè) 園 實(shí) 施主 體 投 貸 補(bǔ) 等 方 式 撬 動(dòng) 更 多 社 會(huì) 資 本 投 資 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 資 金 利 息 補(bǔ) 助 第 十 八 條 省 級(jí) 財(cái) 政 補(bǔ) 助 資 金 不 得 用 于 以 下 方 面 用 途 不 得 用 于 建 設(shè) 樓 堂 館 所 不 得 用 于 企 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 性 開(kāi) 支 包 括 日 常 成 本 費(fèi) 用 開(kāi) 支 職 工 薪 酬 及 社 會(huì) 保 險(xiǎn)費(fèi) 用 臨 時(shí) 人 員 勞 務(wù) 費(fèi) 用 非 正 常 成 本 費(fèi) 用 開(kāi) 支 不 得 用 于 企 業(yè) 債 務(wù) 等 一 般 性 支 出 第 十 九 條廣 東 省 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 基 金 農(nóng) 業(yè) 信 貸 擔(dān) 保 資 金 優(yōu) 先 支 持 鼓 勵(lì) 地 方政 府 按 規(guī) 定 統(tǒng) 籌 各 類 渠 道 資 金 集 中 支 持 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 各 級(jí) 財(cái) 政 資 金 要 發(fā) 揮 引 領(lǐng) 撬動(dòng) 作 用 引 導(dǎo) 工 商 資 本 投 資 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 創(chuàng) 新 金 融 服 務(wù) 方 式 鼓 勵(lì) 開(kāi) 發(fā) 性 金 融 政 策 性 金 融 對(duì) 產(chǎn) 業(yè) 園 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 予 以 支 持 第 六 章 建 設(shè) 數(shù) 量 和 申 報(bào) 程 序第 二 十 條2018 年 2019 年 2020 年 每 年 建 設(shè) 50 個(gè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 三 年 全 省 累 計(jì)建 設(shè) 150 個(gè) 第 二 十 一 條2018 年 2019 年 2020 年 每 年 粵 東 西 北 地 區(qū) 每 個(gè) 縣 市 區(qū) 省 農(nóng) 墾 總局 省 供 銷 社 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 可 申 請(qǐng) 建 設(shè) 一 個(gè) 省 級(jí) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 縣域 范 圍 內(nèi) 同 一 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 不 能 重 復(fù) 建 設(shè) 珠 三 角 地 區(qū) 各 市 自 行 自 籌 資 金 建 設(shè) 產(chǎn) 業(yè)園 并 將 建 設(shè) 情 況 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 第 二 十 二 條 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 向 地 級(jí) 市 人 民 政 府 申 報(bào) 由 地 級(jí) 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 提 出初 審 意 見(jiàn) 經(jīng) 市 政 府 匯 總 審 核 后 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí)農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 直 接 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 第 二 十 三 條實(shí) 行 省 級(jí) 評(píng) 審 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 牽 頭 組 織 以 現(xiàn) 場(chǎng) 核 查 為 主 的 專 家 評(píng) 審 方 式 擇優(yōu) 提 出 擬 建 設(shè) 名 單 并 公 示 報(bào) 省 政 府 審 定 報(bào) 省 財(cái) 政 廳 備 案 第 二 十 四 條經(jīng) 省 政 府 批 準(zhǔn) 的 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 名 單 省 級(jí) 補(bǔ) 助 資 金 等 信 息 在 廣 東 農(nóng) 業(yè) 信 息 網(wǎng) 上公 開(kāi) 第 七 章 保 障 措 施 第 二 十 五 條制 定 扶 持 政 策 加 大 支 持 力 度 將 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 列 入 省 級(jí) 重 點(diǎn) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 省 農(nóng)業(yè) 農(nóng) 村 廳 牽 頭 會(huì) 同 省 有 關(guān) 部 門 制 定 扶 持 政 策 措 施 爭(zhēng) 取 對(duì) 入 園 企 業(yè) 的 用 地 用 水 用 電 及 稅 收 等 實(shí) 行 優(yōu) 惠 政 策 各 地 要 統(tǒng) 籌 整 合 資 源 制 定 扶 持 優(yōu) 惠 政 策 創(chuàng) 新 投融 資 方 式 引 導(dǎo) 社 會(huì) 資 本 工 商 資 本 更 多 投 入 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 涉 農(nóng) 市 縣 各 級(jí) 每 年 安 排 一 定 比 例 的 用 地 指 標(biāo) 保 障 鄉(xiāng) 村 振 興 新 增 建 設(shè) 用 地需 求 按 實(shí) 際 需 要 提 高 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 用 地 指 標(biāo) 比 例 優(yōu) 先 保 障 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 等 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè)園 區(qū) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 用 地 安 排 種 植 大 棚 和 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 大 棚 按 耕 地 和 養(yǎng) 殖 水 面 管 理 產(chǎn) 業(yè) 園 核 心 區(qū) 主 干 道 列 入 農(nóng) 村 四 好 公 路 建 設(shè) 范 疇 享 受 同 等 政 策 待 遇 第 二 十 六 條實(shí) 行 一 園 一 團(tuán) 隊(duì) 對(duì) 接 服 務(wù) 依 托 高 等 院 校 和 科 研 單 位 組 建 技 術(shù) 指 導(dǎo) 團(tuán) 隊(duì) 為 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 提 供 技 術(shù) 支 撐 第 二 十 七 條建 立 一 園 一 掛 鉤 聯(lián) 系 制 度 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 領(lǐng) 導(dǎo) 和 處 室 掛 鉤 聯(lián) 系 產(chǎn) 業(yè) 園 工 作 強(qiáng) 化 溝 通 協(xié) 調(diào) 暢 通 調(diào) 度 渠 道 第 二 十 八 條省 級(jí) 補(bǔ) 助 資 金 使 用 期 限 為 2 個(gè) 年 度 即 下 達(dá) 資 金 后 的 翌 年 年 底 為 止 省 農(nóng)業(yè) 農(nóng) 村 廳 組 織 進(jìn) 行 產(chǎn) 業(yè) 園 年 度 和 年 終 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 地 級(jí) 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 協(xié) 助 和 督 促轄 區(qū) 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) 園 驗(yàn) 收 和 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 工 作 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 作 為 改 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 工 作 的 重 要 依據(jù) 第 二 十 九 條加 強(qiáng) 宣 傳 引 導(dǎo) 營(yíng) 造 良 好 氛 圍 注 重 利 用 各 類 媒 體 全 方 位 多 角 度 立 體化 宣 傳 創(chuàng) 新 示 范 工 作 充 分 調(diào) 動(dòng) 全 社 會(huì) 積 極 性 營(yíng) 造 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 良 好 氛 圍 及 時(shí)總 結(jié) 好 經(jīng) 驗(yàn) 好 做 法 加 強(qiáng) 典 型 剖 析 報(bào) 送 工 作 簡(jiǎn) 報(bào) 發(fā) 展 動(dòng) 態(tài) 等 宣 傳 信 息 打 造 一 批 可 借 鑒 可 推 廣 的 范 例 與 樣 板 第 三 十 條產(chǎn) 業(yè) 園 或 實(shí) 施 主 體 由 于 各 種 原 因 在 無(wú) 法 繼 續(xù) 開(kāi) 展 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 的 極 端 情 況下 取 消 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 名 單 或 其 實(shí) 施 主 體 的 資 格 依 法 收 繳 財(cái) 政 補(bǔ) 助 資 金 第 八 章 附 則第 三 十 一 條本 建 設(shè) 指 引 由 廣 東 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 負(fù) 責(zé) 解 釋 第 三 十 二 條本 建 設(shè) 指 引 自 2018 年 10 月 20 日 起 實(shí) 施 有 效 期 3 年 第 九 章 工 作 流 程1 成 立 機(jī) 構(gòu) 省 地 級(jí) 以 上 市 政 府 制 定 工 作 方 案 產(chǎn) 業(yè) 園 所 在 縣 市 區(qū) 政 府 成 立 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 或 聯(lián) 席 會(huì) 議 制 度 2 編 制 規(guī) 劃 所 在 縣 市 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 或 產(chǎn) 業(yè) 園 管 理 協(xié) 調(diào) 機(jī) 構(gòu) 等 牽 頭 組 織 編 制 經(jīng) 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 實(shí) 施 報(bào) 地 級(jí) 以 上 市 人 民 政 府 和 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 備 案 3 申 報(bào) 程 序 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 向 地 級(jí) 市 人 民 政 府 申 報(bào) 由 地 級(jí) 市 農(nóng)業(yè) 農(nóng) 村 部 門 提 出 初 審 意 見(jiàn) 經(jīng) 市 政 府 匯 總 審 核 后 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 并 提 供 牽 頭 實(shí)施 主 體 含 銀 行 賬 號(hào) 簽 訂 資 金 三 方 共 管 協(xié) 議 省 農(nóng) 墾 總 局 省 供 銷 社 省 級(jí)農(nóng) 業(yè) 教 學(xué) 科 研 院 所 直 接 報(bào) 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 4 評(píng) 審 公 布 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 牽 頭 組 織 以 現(xiàn) 場(chǎng) 核 查 為 主 的 專 家 評(píng) 審 方 式 擇優(yōu) 提 出 擬 建 設(shè) 名 單 并 公 示 報(bào) 省 政 府 審 定 報(bào) 省 財(cái) 政 廳 備 案 在 廣 東 農(nóng) 業(yè) 信 息 網(wǎng)上 公 布 建 設(shè) 名 單 5 下 達(dá) 省 級(jí) 補(bǔ) 助 資 金 經(jīng) 省 政 府 批 準(zhǔn) 的 產(chǎn) 業(yè) 園 省 財(cái) 政 廳 直 接 撥 付 省 級(jí) 補(bǔ) 助 資 金 到 牽 頭 實(shí) 施 主 體 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 下 達(dá) 項(xiàng) 目 計(jì) 劃 6 制 定 資 金 使 用 方 案 在 省 級(jí) 補(bǔ) 助 資 金 下 達(dá) 后 60 天 內(nèi) 由 縣 市 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 或 產(chǎn) 業(yè) 園 管 理 協(xié) 調(diào) 機(jī) 構(gòu) 等 協(xié) 調(diào) 指 導(dǎo) 牽 頭 實(shí) 施 主 體 組 織 草 擬 資 金使 用 方 案 經(jīng) 縣 市 區(qū) 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 后 組 織 實(shí) 施 報(bào) 地 級(jí) 市 政 府 和 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng)村 廳 備 案 7 組 織 實(shí) 施 項(xiàng) 目 縣 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 或 產(chǎn) 業(yè) 園 管 委 會(huì) 等 根 據(jù) 縣 政 府批 準(zhǔn) 的 資 金 使 用 方 案 組 織 督 促 實(shí) 施 主 體 開(kāi) 展 項(xiàng) 目 建 設(shè) 8 開(kāi) 展 專 家 團(tuán) 隊(duì) 服 務(wù) 組 織 高 等 院 校 和 科 研 單 位 組 建 技 術(shù) 指 導(dǎo) 團(tuán) 隊(duì) 為 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 提 供 技 術(shù) 支 撐 9 開(kāi) 展 督 導(dǎo) 檢 查 實(shí) 行 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 領(lǐng) 導(dǎo) 和 處 室 掛 鉤 聯(lián) 系 制 度 開(kāi) 展 督導(dǎo) 檢 查 強(qiáng) 化 溝 通 協(xié) 調(diào) 暢 通 調(diào) 度 渠 道 10 開(kāi) 展 宣 傳 報(bào) 道 利 用 各 類 媒 體 加 強(qiáng) 宣 傳 報(bào) 道 調(diào) 動(dòng) 全 社 會(huì) 積 極 性 營(yíng)造 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 良 好 氛 圍 總 結(jié) 經(jīng) 驗(yàn) 做 法 宣 傳 典 型 推 廣 經(jīng) 驗(yàn) 11 項(xiàng) 目 驗(yàn) 收 和 資 金 審 計(jì) 地 級(jí) 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 協(xié) 調(diào) 督 促 轄 區(qū) 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) 園驗(yàn) 收 向 市 政 府 和 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 報(bào) 送 驗(yàn) 收 報(bào) 告 項(xiàng) 目 縣 負(fù) 責(zé) 組 織 產(chǎn) 業(yè) 園 資 金 使 用情 況 審 計(jì) 工 作 12 開(kāi) 展 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 項(xiàng) 目 縣 政 府 在 每 年 12 月 底 前 報(bào) 送 工 作 總 結(jié) 省 農(nóng) 業(yè)農(nóng) 村 廳 組 織 進(jìn) 行 產(chǎn) 業(yè) 園 年 度 和 年 終 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 地 級(jí) 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 協(xié) 助 和 督 促 轄 區(qū) 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) 園 驗(yàn) 收 和 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 工 作 附 圖