文 章 編 號 1001 8611 2017 04 0027 03 基 于 可 持 續(xù) 發(fā) 展 視 角 的 蘇 北 地 區(qū) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 模 式 研 究 丁 奎 敏 1 王 新 迎 2 陳 海 霞 3 1 江 蘇 省 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 離 退 休 職 工 管 理 處 南 京 210014 2 山 東 省 蓬 萊 市 新 港 街 道 辦 事 處 農(nóng) 業(yè) 科 技 綜 合 服 務(wù) 站 蓬 萊 255607 3 江 蘇 省 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 江 蘇 農(nóng) 科 傳 媒 有 限 公 司 南 京 210014 摘 要 文 章 闡 述 了 蘇 北 地 區(qū) 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 基 本 原 則 梳 理 了 蘇 北 地 區(qū) 利 用 自 身 的 資 源 地 理 優(yōu) 勢 形 成 了 具 有 地 區(qū) 特 色 的 繞 海 繞 桑 繞 藥 材 繞 棚 等 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 模 式 提 出 了 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 和 優(yōu) 化 改 變 傳 統(tǒng) 工 業(yè) 化 模 式 制 定 有 利 于 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 政 策 和 法 規(guī) 等 建 議 以 使 地 區(qū) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 更 具 有 特 色 和 持 久 性 關(guān) 鍵 詞 可 持 續(xù) 發(fā) 展 蘇 北 地 區(qū) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 模 式 存 在 的 問 題 建 議 中 圖 分 類 號 S 01 文 獻(xiàn) 標(biāo) 識 碼 A DOI 10 16849 J CNKI ISSN 1001 8611 2017 04 008 收 稿 日 期 2017 06 16 作 者 簡 介 丁 奎 敏 1976 女 碩 士 助 理 研 究 員 科 長 主 要 研 究 方 向 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 陳 海 霞 為 本 文 通 訊 作 者 第 36 卷 第 4 期 2017 年 8 月 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 Management of Agricultural Science and Technology v ol 36 No 4 Aug 2 017 人 類 社 會 和 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 是 一 個 持 續(xù) 不 斷 的 過 程 隨 著 工 業(yè) 和 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 人 為 帶 來 的 環(huán) 境 破 壞 和 資 源 消 耗 1 如 酸 雨 溫 室 效 應(yīng) 土 壤 農(nóng) 殘 等 日 趨 嚴(yán) 重 使 得 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 與 人 口 資 源 環(huán) 境 不 相 協(xié) 調(diào) 對 地 方 工 業(yè) 和 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 提 出 了 新 的 要 求 可 持 續(xù) 發(fā) 展 作 為 現(xiàn) 代 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 條 件 下 出 現(xiàn) 的 新 理 論 在 世 界 環(huán) 境 與 發(fā) 展 委 員 會 1987 年 報 告 我 們 共 同 的 未 來 中 被 定 義 為 既 滿 足 當(dāng) 代 人 的 需 要 又 不 對 后 代 人 滿 足 其 需 要 的 能 力 構(gòu) 成 危 害 的 發(fā) 展 2 1981 年 我 國 首 次 提 出 了 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 概 念 并 在 1984 年 的 國 務(wù) 院 關(guān) 于 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 的 決 定 中 要 求 積 極 推 廣 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 防 止 農(nóng) 業(yè) 環(huán) 境 污 染 和 破 壞 3 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 作 為 一 種 新 的 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 方 式 是 在 系 統(tǒng) 科 學(xué) 的 思 維 和 方 法 指 導(dǎo) 下 依 照 生 態(tài) 學(xué) 原 理 和 生 態(tài) 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 律 融 合 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 與 現(xiàn) 代 科 學(xué) 技 術(shù) 而 建 立 起 來 的 生 態(tài) 方 式 這 種 新 型 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 方 式 的 最 明 顯 特 征 是 融 合 了 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 律 和 生 態(tài) 平 衡 規(guī) 律 在 生 態(tài) 效 益 穩(wěn) 固 的 基 礎(chǔ) 上 獲 得 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 這 樣 就 避 免 了 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 方 式 超 出 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 經(jīng) 濟(jì) 系 統(tǒng) 有 限 的 承 載 能 力 4 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 作 為 農(nóng) 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 一 種 思 想 技 術(shù) 原 則 途 徑 強 調(diào) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 力 的 持 久 穩(wěn) 定 提 高 必 須 建 立 在 合 理 利 用 資 源 的 保 持 生 態(tài) 環(huán) 境 的 基 礎(chǔ) 之 上 為 協(xié) 調(diào) 人 口 環(huán) 境 資 源 的 關(guān) 系 及 解 決 發(fā) 展 與 保 護(hù) 之 間 的 矛 盾 提 供 了 途 徑 是 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 的 指 導(dǎo) 原 則 目 前 在 蘇 北 地 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 過 程 中 人 與 自 然 生 態(tài) 與 經(jīng) 濟(jì) 已 經(jīng) 出 現(xiàn) 了 不 協(xié) 調(diào) 現(xiàn) 象 主 要 表 現(xiàn) 為 在 農(nóng) 業(yè) 自 然 資 源 逐 步 衰 退 利 用 不 夠 合 理 的 情 況 下 人 口 卻 不 斷 增 加 可 見 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 是 一 種 必 然 趨 勢 1 蘇 北 地 區(qū) 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 基 本 原 則 1 1 自 然 條 件 和 社 會 經(jīng) 濟(jì) 條 件 相 適 應(yīng) 的 原 則 在 選 擇 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 時 應(yīng) 因 地 制 宜 從 農(nóng) 業(yè) 系 統(tǒng) 的 平 面 結(jié) 構(gòu) 立 體 結(jié) 構(gòu) 食 物 結(jié) 構(gòu) 出 發(fā) 圍 繞 本 地 的 社 會 經(jīng) 濟(jì) 條 件 用 系 統(tǒng) 分 析 方 法 以 資 源 最 佳 利 用 為 目 的 從 農(nóng) 林 牧 漁 種 植 業(yè) 及 農(nóng) 田 群 分 布 結(jié) 構(gòu) 上 進(jìn) 行 調(diào) 控 和 優(yōu) 化 1 2 絕 對 優(yōu) 勢 和 相 對 優(yōu) 勢 兼 顧 的 原 則 絕 對 優(yōu) 勢 就 是 在 選 擇 農(nóng) 林 牧 漁 結(jié) 合 方 式 和 進(jìn) 行 合 理 布 局 時 全 面 考 慮 本 地 區(qū) 的 自 然 社 會 經(jīng) 濟(jì) 條 件 選 擇 最 能 適 應(yīng) 本 地 區(qū) 生 產(chǎn) 力 水 平 最 高 效 益 最 大 的 行 業(yè) 進(jìn) 行 規(guī) 模 種 養(yǎng) 相 對 優(yōu) 勢 就 是 通 過 比 較 分 析 選 擇 本 地 區(qū) 相 對 比 較 有 優(yōu) 勢 的 作 物 畜 禽 及 水 產(chǎn) 品 優(yōu) 先 安 排 生 產(chǎn) 兩 種 優(yōu) 勢 相 輔 相 成 兼 顧 統(tǒng) 籌 實 現(xiàn) 了 資 源 的 充 分 利 用 1 3 整 體 與 局 部 相 結(jié) 合 的 原 則 從 系 統(tǒng) 論 的 整 體 與 局 部 的 概 念 來 看 整 體 效 應(yīng) 產(chǎn) 生 于 系 統(tǒng) 結(jié) 構(gòu) 的 有 序 性 當(dāng) 農(nóng) 林 牧 漁 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 時 才 能 實 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 蘇 北 地 區(qū) 在 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 計 時 要 運 用 優(yōu) 化 技 術(shù) 創(chuàng) 造 最 優(yōu) 的 農(nóng) 業(yè) 種 群 結(jié) 構(gòu) 最 大 限 度 地 合 理 應(yīng) 用 農(nóng) 業(yè) 資 源 1 4 生 態(tài) 效 益 和 經(jīng) 濟(jì) 效 益 統(tǒng) 一 的 原 則 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 目 的 是 要 達(dá) 到 生 態(tài) 效 益 經(jīng) 濟(jì) 效 益 和 社 會 效 益 的 統(tǒng) 一 5 生 態(tài) 效 益 是 農(nóng) 業(yè) 持 續(xù) 發(fā) 展 的 保 證 經(jīng) 濟(jì) 效 益 是 農(nóng) 民 進(jìn) 行 持 續(xù) 生 產(chǎn) 的 動 力 社 會 效 益 是 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 支 持 國 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 表 現(xiàn) 蘇 北 地 區(qū) 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 一 方 面 要 保 持 和 改 善 自 然 界 的 生 態(tài) 平 衡 另 一 方 面 要 充 分 利 用 各 種 自 然 資 源 爭 取 實 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 效 益 最 大 化 2 蘇 北 地 區(qū) 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 模 式 研 究 2 1 利 用 海 洋 資 源 的 繞 海 模 式 海 洋 灘 涂 資 源 是 蘇 北 地 區(qū) 一 大 發(fā) 展 優(yōu) 勢 沿 海 灘 涂 的 魚 蝦 貝 殼 類 海 產(chǎn) 品 種 類 繁 多 以 連 云 港 為 例 其 灘 涂 總 面 積 10 7 萬 hm 2 已 圍 墾 8 萬 hm 2 尚 未 圍 墾 2 7 萬 hm 2 此 外 潮 下 帶 可 開 發(fā) 的 淺 海 域 面 積 18 7 萬 hm 2 截 至 2011 年 年 底 全 市 沿 海 已 圍 墾 灘 涂 面 積 8 03 萬 hm 2 其 中 贛 榆 縣 2 11 萬 hm 2 灌 云 縣 2 77 萬 hm 2 市 區(qū) 3 15 萬 hm 2 約 占 灘 涂 總 面 積 的 75 3 6 起 圍 高 程 2 m 左 右 全 市 灘 涂 淤 積 型 岸 段 每 年 以 20 m 左 右 的 淤 積 速 度 向 潮 間 帶 淤 漲 每 年 淤 漲 灘 涂 面 積 約 為 133 3 hm 2 沿 海 灘 涂 已 開 發(fā) 利 用 面 積 7 80 萬 hm 2 占 已 圍 墾 灘 涂 面 積 的 97 1 其 中 農(nóng) 業(yè) 種 植 面 積 1 53 萬 hm 2 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 面 積 3 06 萬 hm 2 鹽 業(yè) 用 地 面 積 1 04 萬 hm 2 港 口 城 鎮(zhèn) 及 其 他 用 地 面 積 2 41 萬 hm 2 2011 年 全 市 灘 涂 區(qū) 域 實 現(xiàn) 社 會 總 產(chǎn) 值 243 6 億 元 占 全 市 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 的 31 2 灘 涂 區(qū) 域 對 全 市 經(jīng) 濟(jì) 總 量 的 貢 獻(xiàn) 值 將 會 不 斷 地 提 高 沿 海 地 區(qū) 的 灘 涂 區(qū) 域 將 成 為 連 云 港 市 的 經(jīng) 濟(jì) 重 心 和 城 市 中 心 6 2 2 利 用 蠶 桑 資 源 的 繞 桑 模 式 蠶 桑 生 產(chǎn) 是 種 養(yǎng) 結(jié) 合 的 特 殊 產(chǎn) 業(yè) 也 是 蠶 區(qū) 農(nóng) 民 增 收 的 重 要 途 徑 蠶 農(nóng) 收 入 的 70 來 源 于 此 2008 年 江 蘇 省 桑 園 面 積 7 07 萬 hm 2 占 全 國 桑 園 面 積 的 9 5 位 居 全 國 第 四 蠶 繭 產(chǎn) 量 9 85 萬 t 占 全 國 蠶 繭 產(chǎn) 量 的 15 位 居 全 國 第 二 全 省 優(yōu) 良 桑 超 過 60 家 蠶 良 種 覆 蓋 率 在 80 以 上 東 臺 是 全 國 主 要 優(yōu) 質(zhì) 原 料 繭 生 產(chǎn) 基 地 繭 絲 綢 是 東 臺 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 全 市 現(xiàn) 有 桑 園 面 積 1 01 萬 hm 2 7 有 蠶 桑 生 產(chǎn) 鎮(zhèn) 19 個 蠶 桑 生 產(chǎn) 村 280 個 養(yǎng) 蠶 農(nóng) 戶 60 796 戶 畝 平 發(fā) 種 畝 桑 產(chǎn) 繭 量 張 單 產(chǎn) 等 數(shù) 量 指 標(biāo) 和 上 繭 率 出 絲 率 解 舒 率 凈 度 等 質(zhì) 量 指 標(biāo) 在 全 國 同 行 中 名 列 前 茅 全 市 有 繅 絲 加 工 企 業(yè) 12 家 年 產(chǎn) 干 繭 8 000 t 生 絲 2 500 t 繭 絲 綢 三 業(yè) 產(chǎn) 值 16 億 元 先 后 榮 獲 全 國 蠶 桑 標(biāo) 準(zhǔn) 化 示 范 區(qū) 中 國 繭 絲 綢 基 地 等 稱 號 桑 園 面 積 突 破 1 萬 hm 2 大 關(guān) 飼 養(yǎng) 蠶 種 突 破 50 萬 張 年 產(chǎn) 鮮 繭 近 30 萬 擔(dān) 收 購 量 居 江 蘇 省 第 一 為 農(nóng) 民 增 加 收 入 1 94 億 元 人 均 增 收 199 7 元 桑 園 每 公 頃 收 入 突 破 7 5 萬 元 2 3 利 用 地 理 優(yōu) 勢 的 繞 藥 材 模 式 盱 眙 山 區(qū) 地 處 大 別 山 余 脈 藥 材 資 源 豐 富 是 江 蘇 三 大 中 藥 材 產(chǎn) 區(qū) 之 一 1984 年 全 國 中 藥 材 資 源 重 點 普 查 了 360 種 盱 眙 就 有 153 種 占 42 5 在 審 定 的 35 個 品 種 中 盱 眙 有 24 種 占 68 6 8 盱 眙 出 產(chǎn) 的 蜈 蜙 靈 芝 等 珍 稀 名 貴 藥 材 以 及 野 馬 追 辛 夷 丹 參 等 常 規(guī) 藥 材 遠(yuǎn) 銷 省 內(nèi) 外 全 縣 中 草 藥 年 產(chǎn) 值 4 7 億 元 盱 眙 野 馬 追 產(chǎn) 業(yè) 被 江 蘇 省 科 技 廳 確 定 為 蘇 北 星 火 帶 科 技 先 導(dǎo) 型 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 以 王 店 鄉(xiāng) 黃 花 塘 鎮(zhèn) 為 中 心 建 立 野 馬 追 藥 材 規(guī) 范 化 種 植 基 地 全 部 實 行 GAP 規(guī) 范 化 種 植 野 馬 追 藥 材 標(biāo) 準(zhǔn) 化 種 植 面 積 達(dá) 166 7 hm 2 年 產(chǎn) 量 1 250 t 產(chǎn) 值 850 萬 元 盱 眙 在 農(nóng) 村 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 中 把 中 藥 材 的 種 植 與 加 工 作 為 全 縣 六 大 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 之 一 全 縣 種 植 各 類 中 藥 材 1 666 7 hm 2 僅 賣 中 草 藥 原 料 收 益 就 達(dá) 1 1 億 元 帶 動 3 200 多 戶 農(nóng) 戶 走 上 致 富 路 盱 眙 縣 仇 集 鎮(zhèn) 建 成 黑 頭 港 片 萬 畝 金 銀 花 基 地 11 個 村 場 各 栽 植 了 13 3 hm 2 以 上 金 銀 花 示 范 片 全 鎮(zhèn) 金 銀 花 種 植 大 戶 達(dá) 120 戶 栽 植 面 積 200 多 hm 2 每 公 頃 效 益 30 多 萬 元 射 陽 縣 洋 馬 鄉(xiāng) 曾 以 糧 棉 種 植 為 主 在 糧 棉 效 益 比 較 低 的 情 況 下 借 助 千 畝 百 藥 園 這 一 獨 特 優(yōu) 勢 瞄 準(zhǔn) 建 立 藥 材 產(chǎn) 業(yè) 化 的 目 標(biāo) 積 極 營 造 市 場 優(yōu) 化 服 務(wù) 加 快 開 發(fā) 有 效 地 帶 動 了 千 家 萬 戶 小 生 產(chǎn) 與 千 變 萬 化 大 市 場 的 銜 接 目 前 全 鄉(xiāng) 中 藥 材 種 植 品 種 近 200 種 常 年 種 植 的 品 種 30 50 種 并 形 成 了 白 菊 花 丹 參 白 術(shù) 白 芷 玄 參 黃 芪 板 藍(lán) 根 薏 苡 杜 仲 銀 杏 鹿 茸 龜 甲 等 10 多 個 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 的 生 產(chǎn) 優(yōu) 勢 其 中 尤 以 白 菊 花 為 最 常 年 種 植 面 積 在 1 300 hm 2 以 上 年 產(chǎn) 干 菊 花 3 000 多 t 現(xiàn) 已 成 為 中 國 菊 花 生 產(chǎn) 的 最 大 基 地 之 一 2 4 繞 棚 轉(zhuǎn) 的 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 模 式 以 徐 州 市 為 代 表 新 建 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 基 地 面 積 5 960 hm 2 改 造 提 升 面 積 6 230 hm 2 總 規(guī) 模 發(fā) 展 到 1 3 萬 hm 2 占 耕 地 比 重 20 總 量 占 比 繼 續(xù) 保 持 全 省 第 一 9 20 個 重 點 畜 禽 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 已 有 13 個 完 成 建 設(shè) 任 務(wù) 6 個 已 建 成 主 體 圈 舍 正 在 完 善 配 套 附 屬 設(shè) 施 設(shè) 施 結(jié) 構(gòu) 進(jìn) 一 步 優(yōu) 化 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 基 地 建 設(shè) 改 變 了 過 去 低 層 次 設(shè) 施 生 產(chǎn) 的 模 式 日 光 溫 室 標(biāo) 準(zhǔn) 鋼 架 大 棚 比 重 明 顯 提 高 增 量 占 比 達(dá) 到 85 栽 培 品 種 呈 現(xiàn) 多 元 化 設(shè) 施 果 特 菜 花 卉 等 高 附 加 值 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 規(guī) 模 不 斷 擴(kuò) 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 進(jìn) 山 區(qū) 取 得 重 大 突 破 實 施 面 積 已 達(dá) 800 hm 2 其 中 邳 州 200 hm 2 新 沂 267 hm 2 賈 汪 133 hm 2 銅 山 第 36 卷 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 28 200 hm 2 以 銅 山 區(qū) 柳 泉 鎮(zhèn) 柳 泉 西 堡 前 亭 這 3 個 村 為 例 總 實 施 面 積 130 多 hm 2 全 部 為 標(biāo) 準(zhǔn) 鋼 架 大 棚 主 要 種 植 瓜 類 及 茄 果 類 蔬 菜 經(jīng) 濟(jì) 效 益 十 分 顯 著 近 年 來 設(shè) 施 農(nóng) 產(chǎn) 品 價 格 總 體 保 持 穩(wěn) 定 茄 果 類 蔬 菜 價 格 一 直 高 位 運 行 設(shè) 施 鮮 切 花 設(shè) 施 果 等 高 檔 設(shè) 施 品 種 效 益 則 更 高 3 蘇 北 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 模 式 存 在 的 問 題 3 1 勞 動 生 產(chǎn) 率 不 高 目 前 蘇 北 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 勞 動 生 產(chǎn) 率 與 國 際 先 進(jìn) 水 平 相 比 還 有 一 定 的 差 距 土 地 緊 缺 經(jīng) 營 規(guī) 模 小 和 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 的 落 后 影 響 了 勞 動 生 產(chǎn) 率 的 提 高 3 2 科 技 人 才 不 足 以 蠶 桑 業(yè) 為 例 相 當(dāng) 一 部 分 的 縣 市 級 桑 蠶 技 術(shù) 服 務(wù) 機 構(gòu) 仍 然 依 靠 自 收 自 支 規(guī) 模 難 以 擴(kuò) 大 由 于 設(shè) 置 蠶 桑 專 業(yè) 的 高 等 院 校 較 少 桑 蠶 人 才 培 養(yǎng) 萎 縮 加 之 經(jīng) 營 絲 綢 業(yè) 風(fēng) 險 大 效 益 不 穩(wěn) 從 事 桑 蠶 業(yè) 的 人 員 紛 紛 轉(zhuǎn) 行 3 3 環(huán) 境 對 生 態(tài) 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 影 響 江 蘇 農(nóng) 村 的 工 業(yè) 比 較 發(fā) 達(dá) 很 多 桑 園 藥 園 離 工 礦 區(qū) 很 近 容 易 受 到 污 染 對 生 態(tài) 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 質(zhì) 量 有 很 大 的 影 響 受 病 害 和 蟲 害 的 威 脅 化 肥 農(nóng) 藥 在 種 植 業(yè) 應(yīng) 用 非 常 普 遍 對 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 的 影 響 最 為 突 出 加 之 對 水 體 造 成 污 染 進(jìn) 而 影 響 養(yǎng) 殖 業(yè) 的 發(fā) 展 3 4 市 場 競 爭 激 烈 雖 然 桑 蠶 中 藥 材 等 已 成 為 蘇 北 部 分 縣 市 的 名 片 占 據(jù) 著 龍 頭 地 位 但 市 場 是 殘 酷 的 隨 著 世 界 經(jīng) 濟(jì) 的 起 伏 農(nóng) 產(chǎn) 品 海 產(chǎn) 品 的 價 格 波 動 大 需 求 量 的 波 動 也 大 收 入 的 不 穩(wěn) 定 導(dǎo) 致 農(nóng) 民 參 與 的 積 極 性 不 高 4 促 進(jìn) 蘇 北 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 建 議 4 1 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 和 優(yōu) 化 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 從 國 內(nèi) 外 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 過 程 來 看 環(huán) 境 問 題 的 凸 顯 在 某 種 程 度 上 與 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 不 合 理 有 很 大 關(guān) 系 蘇 南 的 太 湖 治 理 就 是 個 很 好 的 例 子 不 能 走 先 污 染 后 治 理 的 道 路 加 快 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 步 伐 引 導(dǎo) 農(nóng) 民 由 單 一 的 糧 棉 油 傳 統(tǒng) 種 植 模 式 向 設(shè) 施 蔬 菜 瓜 果 特 色 作 物 和 經(jīng) 濟(jì) 作 物 間 套 種 植 的 效 益 型 轉(zhuǎn) 變 使 農(nóng) 業(yè) 資 源 得 到 充 分 利 用 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 趨 于 合 理 把 庭 院 種 植 養(yǎng) 殖 有 機 地 聯(lián) 結(jié) 成 良 性 循 環(huán) 鏈 建 設(shè) 庭 院 生 態(tài) 圈 使 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 環(huán) 境 得 到 較 好 的 保 護(hù) 4 2 改 變 傳 統(tǒng) 工 業(yè) 化 模 式 改 變 蘇 北 地 區(qū) 傳 統(tǒng) 工 業(yè) 發(fā) 展 模 式 實 現(xiàn) 環(huán) 境 與 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 解 決 環(huán) 境 污 染 和 資 源 短 缺 問 題 圍 繞 資 源 的 綜 合 開 發(fā) 利 用 大 力 推 進(jìn) 工 業(yè) 生 態(tài) 化 建 設(shè) 延 伸 產(chǎn) 業(yè) 鏈 實 現(xiàn) 高 效 率 低 排 放 通 過 生 態(tài) 的 相 生 相 克 互 補 共 存 循 環(huán) 再 生 最 大 限 度 地 利 用 環(huán) 境 容 量 為 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 提 供 空 間 4 3 制 定 有 利 于 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 政 策 和 法 規(guī) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 離 不 開 制 度 技 術(shù) 和 財 政 的 支 持 一 是 各 級 政 府 加 大 對 高 排 放 高 污 染 行 業(yè) 的 懲 治 力 度 制 定 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 對 不 合 格 的 工 礦 企 業(yè) 勒 令 改 造 升 級 產(chǎn) 業(yè) 鏈 二 是 從 技 術(shù) 層 面 給 予 支 持 加 大 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 科 研 投 入 成 果 轉(zhuǎn) 化 和 技 術(shù) 推 廣 的 力 度 通 過 人 才 引 進(jìn) 帶 動 地 方 農(nóng) 業(yè) 科 技 人 員 的 專 業(yè) 理 論 實 踐 能 力 科 研 能 力 的 提 高 三 是 加 大 財 政 支 持 力 度 提 高 生 態(tài) 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 的 補 貼 額 度 落 實 政 府 指 導(dǎo) 收 購 價 以 確 保 農(nóng) 民 的 基 本 利 益 并 加 強 對 生 態(tài) 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 的 信 貸 支 持 解 決 企 業(yè) 和 農(nóng) 民 的 資 金 斷 鏈 問 題 要 將 行 政 手 段 與 經(jīng) 濟(jì) 手 段 相 結(jié) 合 支 持 和 保 護(hù) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 是 維 持 人 類 生 存 和 保 證 人 類 社 會 發(fā) 展 的 最 基 本 生 產(chǎn) 活 動 長 期 以 來 蘇 北 的 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 體 系 都 是 以 農(nóng) 業(yè) 為 主 導(dǎo) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 效 益 的 好 壞 對 地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 起 著 促 進(jìn) 和 制 約 的 作 用 10 蘇 北 地 區(qū) 要 實 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 就 必 須 因 地 制 宜 地 選 擇 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 方 式 和 資 源 利 用 模 式 合 理 開 發(fā) 保 護(hù) 生 態(tài) 環(huán) 境 使 農(nóng) 業(yè) 持 續(xù) 健 康 發(fā) 展 5 參 考 文 獻(xiàn) 1 盧 楊 中 國 宜 居 城 市 建 設(shè) 報 告 M 北 京 中 國 時 代 經(jīng) 濟(jì) 出 版 社 2009 2 傅 伯 杰 劉 世 梁 馬 克 明 生 態(tài) 系 統(tǒng) 綜 合 評 價 的 內(nèi) 容 與 方 法 J 生 態(tài) 學(xué) 報 2001 21 11 1885 1892 3 李 向 前 曾 鶯 綠 色 經(jīng) 濟(jì) 21 世 紀(jì) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 新 模 式 M 成 都 西 南 財 經(jīng) 大 學(xué) 出 版 社 2001 4 李 蓉 關(guān) 欣 李 巧 云 長 沙 市 可 持 續(xù) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 模 式 發(fā) 展 的 SWOT 分 析 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2012 31 2 15 17 5 鄭 建 初 陳 留 根 甄 若 宏 等 江 蘇 省 現(xiàn) 代 循 環(huán) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 研 究 J 江 蘇 農(nóng) 業(yè) 學(xué) 報 2010 26 1 5 8 6 連 云 港 市 統(tǒng) 計 局 國 家 統(tǒng) 計 局 連 云 港 調(diào) 查 隊 連 云 港 統(tǒng) 計 年 鑒 2014 M 北 京 中 國 統(tǒng) 計 出 版 社 2014 7 鹽 城 市 統(tǒng) 計 局 國 家 統(tǒng) 計 局 鹽 城 調(diào) 查 隊 鹽 城 統(tǒng) 計 年 鑒 2014 M 北 京 中 國 統(tǒng) 計 出 版 社 2014 8 淮 安 市 統(tǒng) 計 局 國 家 統(tǒng) 計 局 淮 安 調(diào) 查 隊 淮 安 統(tǒng) 計 年 鑒 2014 M 北 京 中 國 統(tǒng) 計 出 版 社 2014 9 徐 州 市 統(tǒng) 計 局 國 家 統(tǒng) 計 局 徐 州 調(diào) 查 隊 徐 州 統(tǒng) 計 年 鑒 2014 M 北 京 中 國 統(tǒng) 計 出 版 社 2014 10 周 宏 春 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 一 個 值 得 重 視 的 發(fā) 展 趨 勢 J 新 經(jīng) 濟(jì) 導(dǎo) 刊 2002 14 70 73 29 丁 奎 敏 等 基 于 可 持 續(xù) 發(fā) 展 視 角 的 蘇 北 地 區(qū) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 模 式 研 究 第 4 期