農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) NN oo nn gg yy ee jj ii nn gg jj ii 所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 即以農(nóng)業(yè)高科技生產(chǎn)技術(shù)為核心 打破 傳統(tǒng)的簡單勞動力資源形式 加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型與 升級 并以科技創(chuàng)新的方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 近年來 安新 縣政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題格外重視 對現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)的研究更是引起各界學(xué)者的廣泛關(guān)注 相關(guān)理論研究在農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中取得了重要的成果 為推動區(qū)域化的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型做出了榜樣示范的作用 一 科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀與問 題 2020 年 雄安新區(qū)安新縣政府對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型發(fā)展予以高度的重視 并在具體的工作中為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新爭 取了更多的資源 在 7 月 10 日的會議中 安新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)項(xiàng)目正式啟動 各級人民政府及城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司與社會 中 8 家合作企業(yè)簽訂了合作協(xié)議 安新縣政府積極響應(yīng)國家號 召 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中 時(shí)刻關(guān)注著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè) 并在當(dāng)?shù)刈龊萌娴牟渴鸸ぷ?將 啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 作為安新縣政府一直以來的工作目標(biāo) 腳踏實(shí)地 步步為營地落 實(shí)工作內(nèi)容 實(shí)現(xiàn)了 工作兩手抓 疫情兩不誤 的工作要求 并 在 2020 年 7 月重新審視了這項(xiàng)工作的內(nèi)容 結(jié)合新時(shí)代的農(nóng)業(yè) 發(fā)展思路與方向 作出了關(guān)于新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃 安新 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)將嚴(yán)格按照新區(qū)規(guī)劃的建設(shè)要求 應(yīng)用 農(nóng)業(yè) 與 智慧 的雙輪驅(qū)動發(fā)展思路 積極在農(nóng)業(yè)園區(qū)中融 入科技與人文等多種現(xiàn)代元素 開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式中的新 型產(chǎn)業(yè) 如創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè) 都市農(nóng)業(yè)等新態(tài) 并計(jì)劃在農(nóng)業(yè) 園區(qū)中建設(shè)幾個(gè)登 記 的產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 爭取將新區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)推向 數(shù)字 化 智 能 化的方向發(fā)展 安新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 雖然 得 到 了當(dāng)?shù)卣?支持 但放眼 國內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 卻存 在著 諸 多問題 這 使 得 社會各界對于安新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的 未 來發(fā)展不 免 產(chǎn)生 擔(dān)憂 國內(nèi)的 許 多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)都是 獨(dú)立 發(fā)展起來的 缺乏行 業(yè)的 導(dǎo) 向示范與發(fā)展 難 以與當(dāng)?shù)氐?基礎(chǔ) 設(shè) 施 建設(shè)相結(jié)合 人 才 引進(jìn) 機(jī) 制明顯 不 足 并 未找到自身 的 競 爭核心內(nèi)容 同 時(shí) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 區(qū)的科技人 才 資源不 足 多 數(shù) 的農(nóng)業(yè)方面高科技人 才任職 于科 研 院 所 或 高等 院校 中 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)并 非 現(xiàn)代企業(yè) 對高等人 才 的 吸 引力不 強(qiáng) 盡管 有 些 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 能夠 與當(dāng)?shù)氐母叩?院校 交流聯(lián)系 但始終停留 在人 才調(diào) 用的 試驗(yàn)階段 并 未獲 得 明確且 穩(wěn)定 的人 才 引進(jìn) 渠道 而且 國內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 雖 有創(chuàng)新意 識 但卻缺乏 實(shí) 際 的創(chuàng)新 機(jī)制 建設(shè) 初 期的 管 理 服務(wù) 工作 能夠保持 理 想 的狀態(tài) 但長 期以來 不 免 出現(xiàn) 管 理體 制 落 后 的問題 導(dǎo)致 園區(qū)的 管 理 效率 不高 另 外 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展 需 要 長久 的資 金投 入 單單 依靠 政府的 財(cái) 政 撥款 注入資 金 并不是 長久之 計(jì) 現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)的 長 期規(guī)劃與建設(shè) 還需 要 其他途徑獲 取資 金支持 但由 于 我 國市 場機(jī)制 的 特殊性 使 得 許 多社會企業(yè)并不 能 為現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)這 類 公有的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn) 行投 資 這 也使 得現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)的資 金 來源 受到 限 制 二 科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方 法 與路 徑 1 規(guī)劃引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)是 我 國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的 美 好 愿景 當(dāng)?shù)卣诮ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時(shí) 要注重 功能定位 與 區(qū)域 布局 預(yù)先制定完善 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 避免低水平 的重 復(fù) 建設(shè) 或 是 形 象 工 程 要為取得實(shí)實(shí)在在的成果 而努 力 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要注重以 下 幾方面要素 第 一 應(yīng)當(dāng) 注重園區(qū)與區(qū)域 之間 的 聯(lián)系 以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情 況 為 衡量 現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模的 根據(jù) 因 地 制宜 地 調(diào)整 園區(qū) 布局 采 取相 對 集 中的規(guī)劃 原則 融入當(dāng)?shù)刭Y源 優(yōu)勢 完善 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的 綜 合 配套 設(shè) 施 第二 應(yīng)當(dāng)注重 總 體與 專 項(xiàng) 之間 的 聯(lián)系 圍繞糧食 安全 農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整 等方面內(nèi)容核心 從大 市 場份額 中進(jìn) 行通盤 的 考慮 與 分享謀 劃 加 強(qiáng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中的 物流 及 服務(wù)專 項(xiàng)規(guī) 劃 有 序 地推進(jìn)各項(xiàng)工作 順利 進(jìn) 行 第三 應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃與 組織 之間 的關(guān) 系 將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容 對現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)的用 電 及用 水 等 提供 政 策扶持 確保 政府部 門 的合 理規(guī)劃落在實(shí) 處 2 產(chǎn)業(yè) 帶 動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展 需 要 依靠 核心產(chǎn)業(yè)的 帶 動與 其他 產(chǎn)業(yè) 的 助益 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 既 要有核心發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 更要有 其他 產(chǎn)業(yè) 促 進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的多元化體 系 形成 第 一 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要推 進(jìn)核心項(xiàng)目的建設(shè) 以核心項(xiàng)目為 載 體 可 以 舉辦 關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)的 旅游節(jié)慶 及 專 題 招商 會等 加 強(qiáng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的社會 宣 傳 培 養(yǎng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的社會 影 響力 促 進(jìn) 旅游 業(yè)及 服務(wù) 業(yè) 等 小 項(xiàng)目的 快 速發(fā)展 第二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要做 強(qiáng) 核心產(chǎn)業(yè)的 優(yōu) 勢 立足 當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 以生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為 基礎(chǔ) 調(diào)整 當(dāng) 地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié) 構(gòu) 將 促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的 任務(wù) 目標(biāo) 利 用當(dāng)?shù)氐馁Y源 優(yōu)勢 推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展 第三 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)要 增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)的 輻射帶 頭 作用 大 力發(fā)展 精品 加工 延伸 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的 商 品 產(chǎn)業(yè) 鏈 豐富 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè) 服務(wù)功 能 吸 引當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民 群 體加入 帶 領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 共 同致 富 為實(shí)現(xiàn) 2020 年全面 小 康 而努 力 生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展 的核心與關(guān) 鍵 增強(qiáng) 農(nóng)產(chǎn) 品 加工技術(shù)研發(fā) 可 以有 效 推動成果的 轉(zhuǎn)化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗?校聯(lián) 動 突 出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的 特 色 注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合 為全面推進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 提供 源 源不 斷 的 活 力 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期 我 國有關(guān)部 門 啟動創(chuàng)新型現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動發(fā)展 戰(zhàn)略 為實(shí)現(xiàn) 2020 年建設(shè)創(chuàng)新型國家的 戰(zhàn)略 目標(biāo) 各地的政府部 門必須 將科技創(chuàng)新 擺 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 首 要 位 置 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 始終 要 堅(jiān) 持 科技創(chuàng)新的 原 則 準(zhǔn) 確 捕捉 市 場 的發(fā)展 走 向 壯大 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展 隊(duì)伍 可 與農(nóng)業(yè) 管 理 深 度結(jié)合 如創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中的 土 地 流 轉(zhuǎn) 機(jī) 制 與 利益分配機(jī)制 等 能夠 加 強(qiáng) 園區(qū)的協(xié) 調(diào) 發(fā)展 另 外 現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)園區(qū) 也 應(yīng)推廣成果 以 便 于 吸 引社會資 金 加入 作者單位 071600 河北省雄安新區(qū)安新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展 問題研究 郝 艷 243